13．继续深化和完善乡镇机构改革，着力促进政府职能的转变和在履行职责中的越位和缺位问题，促进乡镇政府由管理型向服务型转化（市农村综合改革办、市编办负责）。
　　14．继续完善和深化农村义务教育体制改革，探索整合农村义务教育资源的新途径，进一步促进城乡教育均等化（市农村综合改革办、市教育局负责）。
　　（五）推进行政管理体制改革
　　15．围绕政府职能转变，推进政府组织体系和运行机制创新，加强市场监管、社会管理和公共服务，加快建设法治政府和服务型政府。对市、区县政府机构改革和乡镇机构改革成效进行评估，巩固改革成果。深入研究近期和今后一个时期有条件实行大部门体制改革的领域。进一步推进事业单位分类改革，继续做好事业单位“十定”工作。指导区县做好事业单位分类改革的调研准备工作（市编办负责）。
　　16．进一步减少和规范行政审批事项，加强电子政务和政务服务中心建设，提高政府工作透明度、公信力。全面推动各区县、各开发区电子政务服务中心建设，加快与市政务服务中心行政审批系统和电子监察平台的对接，逐步健全四级政务服务体系（市政务服务中心、市电子政务办牵头负责）。
　　（六）全面促进投融资体制改革
　　17．加快投融资体制建设，建立城市建设项目的投资收益机制，切实提高投融资平台的运营能力和融资渠道拓展能力，积极与有关银行合作开展城中村改造、新农村建设、重点项目建设等方面的融资创新工作，加强与保险资金、信托资金、债券资金、产业投资基金的联系对接，充分地利用BOT、TOD、PPP等融资方式缓解基础设施建设资金不足问题（市金融办、市财政局牵头，承担改革任务的各有关部门实施）。
　　（七）继续深化财政改革
　　18．继续深化部门预算等财政改革，优化调整财政支出结构，加快财政支出进度，提高支出的均衡性和使用效益。进一步深化国库集中支付制度改革，力争将本级财政资金纳入国库集中支付制度管理。继续推进公务卡改革，督导和支持有条件的区县及市级开发区尽快开展公务卡试点。继续做好财政专项资金绩效评价试点工作，继续扩大绩效评价范围。规范行政事业单位国有资产管理，做好收益归集缴库和纳入财政预算管理工作。继续深化政府采购改革，加强制度建设，全力推进电子化政府采购。继续加强政府债务管理，进一步理顺政府债务管理体制，实现政府债务资金归口管理。进一步推进财政支持产业发展专项资金整合使用和投入方式改革，合理有效地配置公共财政资源，切实提高专项资金使用绩效（市财政局负责）。
　　（八）深化教育、文化、卫生体制改革

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