汕尾市人民政府办公室关于印发汕尾市2010年节能减排工作实施方案的通知
（汕府办〔2010〕66号）
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《汕尾市2010年节能减排工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市节能减排工作领导小组办公室（市经信局）反映。
汕尾市人民政府办公室
二0一0年十二月六日
汕尾市2010年节能减排工作实施方案
近年来，我市按照国家和省的相关部署，坚持把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式的重要抓手，完善政策措施，狠抓工作落实，节能减排工作取得了阶段性成效。“十一五”前四年，全市单位GDP能耗累计下降8.81%，完成了“十一五”节能减排任务的87.5%。2009年全市化学需氧量排放量比2008年下降700吨，二氧化硫排放量比2008年上升1000吨，均完成年度目标。为进一步做好我市2010年节能减排工作，确保全面完成我市“十一五”节能减排目标任务，根据省府办《关于进一步加大工作力度确保完成“十一五”节能减排任务的通知》（粤府办〔2010〕47号）要求，结合我市实际制定本实施方案。
一、指导思想和目标要求
（一）指导思想。全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持节约资源、保护环境的基本国策，加快建设资源节约型和环境友好型社会；坚持依靠发展实现节能减排，把节能减排作为调整和优化产业结构的主要载体和方向，作为宏观调控的重要目标，从根本上改变浪费能源、高污染的粗放型经济增长方式；综合运用经济、法律和必要的行政手段，加强组织领导，完善政策法规，明确任务分工，扎实做好节能减排工作，确保完成“十一五”节能减排目标，促进汕尾市经济社会科学跨越发展。
（二）目标要求。2010年我市节能减排的主要目标是：全市万元GDP能耗同比下降1.4%以上，全面完成“十一五”期间全市GDP能耗下降10%，其中2010年全市规模以上工业增加值能耗下降3%以上；二氧化硫排放总量相对2009年增加量控制在1000吨以内，化学需氧量排放总量与2009年持平。
二、严格落实节能减排目标责任制
严格落实节能减排问责制和“一票否决”制。各县（市、区）要尽快完成对乡镇（街道）节能减排目标责任评价考核工作，对未开展节能减排工作或未完成目标的地区进行责任追究。陆河县2009年节能考核结果为未完成等级，应在12月20日前提出情况说明和限期整改措施报告市政府，抄送市经信局、发展改革局，市政府将视其整改措施落实情况，确定问责形式。对未完成2009年减排目标的县（市、区）也将实行问责。各县（市、区）政府要在12月25日前，将本地区2010年节能减排目标和实施方案报市经济和信息化局，抄送市环境保护局、市统计局。到“十一五”末，对节能减排目标完成情况算总账，实行严格的问责制，对未完成任务的地区、重点耗能企业和存在节能减排行政不作为的部门，依法依规追究主要领导责任，根据情节给予相应处分。各县（市、区）“十二五”节能目标任务的确定要以2005年为基数，经政府审定的“十二五”节能规划要在12月25日前报市经济和信息化局。（各县〈市、区〉政府，市经济和信息化局、发展改革局、监察局、环境保护局、统计局牵头负责）
