三、努力扩大专业化统防统治覆盖率
农业部要求到“十二五”末，全国重大病虫专业化统防统治率增加18个百分点，达到30%以上。目前我省专业化统防统治率较低，要实现上述目标，任务十分艰巨。
各地要在搞好专业化统防统治示范区的基础上，放大示范效应，增强辐射功能，广泛发动，精心组织，以小麦、玉米等主要粮食作物为重点，逐步向棉花、果树、蔬菜等多种作物发展。针对灰飞虱、麦蚜、条锈病、棉铃虫、小麦玉米田杂草等重大病虫草害，开展大规模的专业化统防统治作业。特别是小麦穗期“一喷三防”、麦田玉米田化学除草、玉米苗期防治灰飞虱等措施，更能充分显示专业化统防统治效率高、防效好、成本低的优势，要全力做好。各种作物高产创建示范田和标准化生产基地等优势区域，要尽快实现全程承包模式的统防统治全覆盖。逐步使我省病虫防治机制由分散防治转为专业化统防统治，防治手段由人工防治转变为机械防治，防治用药由一家一户转变为专业化服务组织统购统配，切实提升我省农业病虫害的防控能力和水平，保障农业安全生产。
四、强化落实专业化统防统治保障措施
专业化统防统治工作，是发展现代农业产生的新生事物，工作量大，涉及面广，技术性强，是一项复杂的社会系统工程，必须强化落实专业化统防统治各项保障措施。
（一）加强组织领导，加大支持力度。各地要高度重视病虫专业化统防统治工作，把病虫专业化防治纳入到各级政府及农业部门重大有害生物防控指挥工作中，列入各级农业部门的重要工作日程和考核内容。要加强组织领导，落实工作责任，科学合理地制定适合本地区实际的病虫专业化防治发展规划。各级争取以政府的名义印发一个关于推进病虫专业化防治的指导意见，以确保推进专业化防治各项措施的落实。紧紧抓住当前国家推进专业化统防统治和农技服务体系建设重大机遇，争取各级政府加大政策、项目、资金扶持力度，重点用于扶持服务组织建设，提高装备水平和专业化统防统治作业补贴等。积极争取专业化防治组织在注册、工商登记、税费减免等方面的优惠政策。承担农业部“千县亿亩”统防统治行动计划和“省农业重大有害生物专业化防控体系建设”项目的市县，要按照项目要求，切实将各项任务落实好。
（二）完善制度建设，加强监督管理。各级农业部门要会同有关单位，因地制宜地制订专业化统防统治管理办法，规范专业化服务组织的认定标准、服务作业行为和防治效果认定标准，探索建立行业准入考核制度和防治效果、药害等鉴定和纠纷仲裁机制。通过建立制度，按专业化服务组织标准严格登记准入，掌握组织发展运转情况，及时协助解决专业化防治中出现的争议和困难。对专业化服务组织的组建或撤销、服务方式、收费标准、用药规范、机械配置和使用保管、防效保障等环节进行监管，规范专业化服务组织的组建和运行行为，不断提高专业化服务组织建设与服务质量。要认真防减各类风险，探索建立化解自然灾害、人为损失、意外伤害等风险的长效机制。各级农业部门要积极配合协调，争取逐步将专业化统防统治纳入农业政策性保险范畴，引导鼓励专业化服务组织购买农业保险、病虫害专业化统防统治责任险和机手人身意外伤害险，为专业化统防统治创造良好的发展环境。
