二、大力促进专业化统防统治组织建设
专业化统防统治服务组织是推进农作物病虫害专业化统防统治的基础和载体。目前,我省现有各种形式专业防治组织2000多支,还存在着地区间发展不平衡,组织数量偏少、规模较小、作业能力差、装备水平低、管理不规范等问题,远远不能适应我省农业重大病虫统防统治的需要。
(一)积极创建多元化服务组织。各地要在壮大原有专业化统防统治服务组织的基础上,按照“政府支持、市场运作、自愿互利、规范管理”的原则,继续引导各种农民专业协会、合作社、生产基地、农场及乡镇、村等组建专业化防治组织,并积极鼓励具备一定运营规模和市场竞争力的社会团体和企业进入农业有害生物专业化防治领域,扩大组织运作规模,大力扶持规范运行、自我发展、有生命力的专业化服务组织,保障组织成员稳定和服务组织的可持续发展。
(二) 规范管理专业化防治组织。按照“服务组织注册登记,服务人员持证上岗,服务方式合同承包,服务内容档案记录,服务质量全程监管”的要求,建立“六有”专业化服务组织,即有工商注册的法人资格、有固定经营场所、有稳定作业队伍、有植保信息员、有作业技术规程、有服务档案。逐步完善各项制度,规范管理和运行。对实施现代农业项目植保专项和省农业重大有害生物专业化防治体系建设项目建立的专业化防治组织,要严格按照条件要求进行规范管理,尽力做强做大,确保项目建立的专业化防治组织正常运转,充分发挥项目的投资效益。
(三)探索创新专业化服务模式。各地要在原来主要以代治、阶段性承包、按病虫单次承包作业的基础上,因地制宜的积极探索创新专业化服务模式。按照农业部“整建制,全承包,签合同,补组织”新要求,提高专业化统防统治服务组织的标准,以作物全程承包服务为基本模式,建立整村、整乡专业化统防统治示范区,逐步实现整县甚至跨区域的统一防治和联防联控。植保部门要协助专业化服务组织开展以作物为单位的全生育期病虫害防治统防统治,与农户签订合同。服务组织按照农药等主要防控投入品的“统购、统供、统配、统施”的四统一模式进行作业,不断拓宽专业化防治服务组织的服务领域和服务范围,在统防统治服务区域内,逐步实现病虫统一防治,农事统一管理,使农民、机手和服务组织共赢。
(四)努力增强专业化防治服务组织装备水平。加强专业化服务组织的装备水平,是搞好专业化统防统治的关键。作业机械落后,已经成为发展专业化统防统治的“瓶颈”。要积极引进先进植保机械,筛选出适合不同作物使用的劳动强度低、施药质量好、作业效率高的施药机械推荐给专业化服务组织。要充分利用各级扶持专业化统防统治的资金和项目,积极引导和协助专业化服务组织利用国家农机购置补贴政策购置适宜的植保装备,努力提高植保作业的机械化水平和服务组织装备水平。