六、切实加强对加快推进教育现代化的组织领导
17.进一步健全教育现代化建设的领导机制。各级党委和政府要树立科学发展观和正确的政绩观,把教育现代化建设纳入当地经济社会发展的总体规划,作为全面促进经济社会协调发展的一项基础性、全局性重要工作,摆在优先发展的战略地位,以保障各项目标和任务的完成。建立健全各级政府教育现代化建设目标管理责任制,党政一把手要对当地教育现代化建设负总责,及时研究解决教育现代化建设中的重大问题。建立严格的考核和奖励制度,把教育现代化建设纳入各市、区党政一把手教育工作实绩考核的内容。
18.建立健全教育经费保障机制。按照财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育需要的要求,建立健全教育公共财政投入稳定增长机制。依法加大政府对教育的经费投入,确保教育投入“三个增长”,保障各项教育现代化建设工程的顺利开展。2013年,全市小学、初中及普通高中的生均教育经费和生均公用经费高于全省平均水平,2015年达到珠三角平均水平,到2020年各级财政教育拨款占财政总支出比例保持在25%以上。化解农村义务教育债务,建立防止产生新债务的长效机制,重视防范和化解其他公办学校债务问题。落实教育税收优惠政策。足额征收教育费附加,并确保专项用于教育事业。鼓励企事业单位、社会团体、港澳台同胞和华侨华人捐资办学、投资办学。鼓励依法依规设立教育基金会,鼓励海内外各界捐资助学助教、奖学奖教。各级政府要保证学校建设用地和配套基础设施,强化政府相关部门对学校选址、校园规划、项目立项、招投标、预结算等方面的责任,按照安全、适用、美观的原则严格控制基建规模和成本,建设节约型学校。鼓励创新学校建设管理模式和融资方式。
19.全面推进平安和谐校园建设。深入开展平安校园、和谐校园创建活动。加强校园安全制度建设,完善学校安全管理体系,落实学校安全责任制和责任追究制,提高学校安全管理水平。强化安全教育和生命教育,积极开展法制教育、治安管理、禁毒宣传、交通安全、消防监管进校园活动,提高师生安全意识。定期组织防灾避险逃生演练活动,提高师生自救互救能力。发挥学校安全联席会议作用,加强部门协调与合作,积极开展校园及周边环境安全秩序综合治理活动。健全学校突发事件应急管理机制,加强教育信访工作,及时化解矛盾和纠纷。
20.积极营造促进教育现代化建设的社会环境。各级党委、政府和领导干部要做优先发展教育的倡导者、推动者和实践者。相关职能部门要齐抓共管,努力办一流的教育和人民满意的教育。新闻媒体要坚持正确的舆论导向,加大推进教育现代化的宣传力度,引导全社会重视、关心、支持教育事业,在全社会积极营造加快推进教育改革与发展,实现教育现代化的舆论环境。
附:
江门市推进教育现代化的工作进度表
地区
| 完成时间
| 备注
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江门市
| 到2015年,全市85%以上的市(区)成为省“推进教育现代化”先进市(区),江门市力争建成广东省推进教育现代化先进市(地级市)。
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蓬江区
| 2013年底前建成广东省推进教育现代化先进区。
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江海区
| 2015年底前建成广东省推进教育现代化先进区。
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新会区
| 2013年底前建成广东省推进教育现代化先进区。
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台山市
| 2015年底前建成广东省推进教育现代化先进市。
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开平市
| 2015年底前建成广东省推进教育现代化先进市。
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鹤山市
| 2015年底前建成广东省推进教育现代化先进市。
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恩平市
| 加快县域教育现代化工程建设步伐,在省中长期教育改革和发展规划期内完成创建任务。
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