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清远市人民政府办公室印发清远市实施技术标准战略“十二五”规划的通知

  1.实现经济持续快速发展需要具有竞争力的技术标准。目前,我市大部分企业处于产业链的中低端,缺乏高水平核心技术和研制相关标准的能力,急需在重要的产业领域中,加快制定引领产业发展的技术标准和规则,引导产业发展方向,改善经济发展质量。
  2.提升自主创新能力要求充分发挥标准化工作的桥梁和纽带作用。科学技术的快速发展,要求科研成果尽快转化为标准,转化为现实生产力,为产业发展服务。我市部分具有创新能力的产业和企业,受到标准化发展相对滞后制约,自主创新成果难以及时通过标准化渠道转化为技术标准。必须尽快改变标准运行机制,充分发挥标准化工作在科研成果、创新成果转化为现实生产力过程中的桥梁和纽带作用。
  3.提升产业竞争力需要统一提高产业技术标准。我市以水泥、陶瓷、有色金属加工等为主的传统产业,要扩大规模和品牌效应、提升竞争力和实现持续发展,就要推广实施联盟标准,统一提高行业主要技术标准。同时构建完善行业标准体系,提升行业整体标准化生产技术水平。

  4.发展循环经济和实现低耗高效生产急需建立节能减排技术标准体系。近年来,我市以再生金属为主的循环经济产业得到了有效规划,全市高耗低效的生产状况也有了明显改观,但要彻底改变粗放型经济增长方式,需要建立与产业发展水平相适应,保证建设环境友好型和资源节约型社会基本需求的节能减排标准体系。

  三、指导思想、推进原则和推进目标

  (一)指导思想。

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,围绕“双转移”和“双提升”发展战略,结合“清远市产业发展规划”,坚持“政府引导、企业主体、市场主导、行业协会参与,以创新为动力、重点突破、整体提升”的基本原则,大力推进实施技术标准战略,着力提升我市自主创新能力,提升重要产业技术标准整体水平和核心竞争力,提升“清远制造”品牌,为经济社会持续发展提供有力技术支撑。

  (二)推进原则。

  1.政府推动原则。推进和实施技术标准战略是提升区域自主创新能力的重要手段,也是加快产业结构调整优化,促进经济发展方式转变,建设创新型城市的一项重要举措。各级政府要进一步加强对标准化工作的组织领导,完善标准化工作运行机制,建立健全“市场引导、企业自主、政府推动、社会参与”的标准化工作推进机制,为实施技术标准战略提供良好环境。

  2.企业主体原则。企业是研制和实施标准的主体,也是实施技术标准战略的受益者。要进一步突出企业在标准化工作中的主体地位,积极引导、扶持企业强化标准化意识,以立足国内、走向国际的战略眼光,制订规划,加大投入。要根据各自发展阶段,扎实开展技术标准基础工程、提升工程和创优工程,循序渐进,不断提高企业标准化水平。鼓励支柱产业和传统优势产业链重点骨干企业形成技术标准联盟,加大自主知识产权标准研制力度,尽快形成优势产业技术标准体系。

  3.自主创新原则。技术创新的最终表现形式是技术标准的创新。要积极推动企业和科研机构建立科技研发与标准研制同步的工作机制,将自主知识产权融入技术标准,加速自主创新的核心技术转化为技术标准,增强核心竞争力,抢占市场制高点和主动权。


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