(一)有序推进企业安全标准化达标升级。在工矿商贸和交通运输企业广泛开展以“企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活动,着力推进岗位达标、专业达标和企业达标。推行“全方位、全过程、全时段”安全管理模式,鼓励企业开展职业健康安全管理体系认证,逐步提升安全管理工作的科学性和规范性。加快推进煤矿保留矿井升级改造步伐,发挥整合主体企业优势,提高矿井生产机械化、管理规范化水平。积极推进危险化学品企业“进园入区”工作,加强企业安全生产规范化建设。组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价,评价结果向社会公开,并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报,作为企业信用评级的重要参考依据。各有关部门要加快制定完善有关标准,分类指导,分步实施,促进企业安全基础不断强化。
(二)加快推进班组安全建设。充分发挥班组安全生产的基础作用,切实加强各行业领域班组安全建设,不断提高班组安全管理水平,强化现场安全管理责任和措施落实,有效抵制违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为,坚决遏制超能力、超强度、超定员组织生产。
(三)加大安全培训力度。大力开展职业教育培训、岗前培训、全员培训和专业技能培训,企业主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员一律要严格考核、持证上岗,要强化农民工的教育培训,确保教育“时间、质量、效果”三落实,努力提升农民工的安全意识和防范技能。职工必须全部经过培训合格后上岗,加工、制造业等生产经营单位对全部新上岗的从业人员要进行“三级教育”和岗前技能培训,岗前培训至少要达到24个学时;煤矿、非煤矿山、化工生产经营企业新上岗从业人员,岗前培训至少要达到72个学时,每年接受再培训时间不得少于20个学时。要建立职工就业准入制度,鼓励有条件的高危行业企业办好职业学校,积极推动各类企业用工实现由招工向招生的转变,切实提高从业人员素质。进一步落实校企合作办学、对口单招、订单式培养等政策,加强安全学科建设,大力发展职业教育,努力培养高素质的安全专业人才。
(四)加强安全宣传教育。深入开展以“安全责任、重在落实”为主题的“安全生产月”、“三晋安全行”、安全演讲、专家进企业、送书下乡等系列活动,着力推进安全生产法律法规的宣传贯彻,普及安全生产和职业健康知识,推动安全文化进机关、进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭,大力宣传安全生产法律法规和政策措施,强化全民安全意识。积极创建安全发展示范城市和安全文化建设示范工程,扶持发展安全文化产业,做好重特大生产安全事故新闻发布和舆论引导工作。
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