三、评选标准
为确保评选质量，特制定《山西省文化强县评选标准》（见附件2）。
四、评选程序
评选程序共分为四个阶段：
第一阶段：申报推荐。各县（市、区）按文化强县标准先行自查，符合条件的向市创建文化强县领导组提出申请。市创建文化强县领导组审核同意后向省创建文化强县领导组推荐。
第二阶段：考核检查。省创建文化强县领导组办公室负责对各地推荐单位进行实地考核、检查。
第三阶段：组织确定。经省创建文化强县领导组研究，确定文化强县名单，并通过媒体进行公示。
第四阶段：表彰宣传。由省人民政府命名表彰文化强县，对评选出的文化强县颁发标牌和荣誉证书。
五、表彰奖励
对获得山西省文化强县荣誉称号的单位，以省人民政府名义进行表彰。
六、相关规定
山西省文化强县设10个名额，每两年评选一次。已评为文化强县的两年期满后进行复评，合格者保留荣誉。
对已获取山西省文化强县荣誉称号的单位，如有伪造事迹骗取荣誉的问题或发生其他严重错误造成重大影响的，撤销其荣誉称号。
七、组织领导
成立山西省创建文化强县领导组，组成人员如下：
组 长：张 平 副省长
副组长：郭 立 省人民政府副秘书长
张明亮 省文化厅厅长
杜学文 省委宣传部副部长
徐安崇 省发展改革委副主任
武 涛 省财政厅总会计师
李春荣 省纪委驻文化厅纪检组组长
成 员：武保旺 省教育厅副巡视员
常建忠 省科技厅副厅长
李太平 省公安厅政治部主任
李文慧 省纪委驻人力资源社会保障厅纪检组组长
郭晋明 省编办副主任
刘 星 省卫生厅副厅长
王祥瑞 省人口计生委副主任
董晓林 省广电局副局长
梁宝印 省新闻出版局副局长
李世杰 省体育局副局长
王炳武 省旅游局副局长
刘正辉 省文物局副局长
山西省创建文化强县领导组办公室设在省文化厅，办公室主任由张明亮厅长兼任。具体负责我省创建文化强县活动的日常管理工作和我省文化强县的评审工作，制定相关政策措施，指导、监督、检查全省创建文化强县工作。各市、县（市、区）可成立相应机构，具体负责本级文化强县的评选、验收和推荐工作。
山西省文化强县评选标准
一、基本指标(700分)
┌───────┬───────────────────────────────────────────┬───────┬────┬────┬────┐
│ 评选 │ 评 选 标 准 │评选方法 │分值 │备注 │得分 │
│ 项目 │ │ │ │ │ │
├───────┼───────────────────────────────────────────┼───────┼────┼────┼────┤
│ │1．文化工作纳入当地国民经济和社会发展总体规划，纳入财政预算，文化设施建设 │材料审核 │ │ │ │
│ 党委 │纳入城乡建设整体规划。将文化建设纳入党委、政府目标管理责任制，作为考核各级 │ │20 │ │ │
│ 政府 │领导干部工作实绩的重要指标。 │听取汇报 │ │ │ │
│ 高度 ├───────────────────────────────────────────┼───────┼────┼────┼────┤
│ 重视 │2．制定加快文化事业发展的政策措施，积极落实国家和省委、省政府关于文化发展 │材料审核 │20 │ │ │
│ (60分) │的各项政策措施和促进文化建设的税收、土地等优惠政策。 │听取汇报 │ │ │ │
│ ├───────────────────────────────────────────┼───────┼────┼────┼────┤
│ │3．组织协调文化、发展改革、财政、人事编制、公安、工商等部门，建立有效的工作协 │材料审核 │20 │ │ │
│ │调机制，明确职责，加强协作，共同做好文化工作。 │听取汇报 │ │ │ │
├───────┼───────────────────────────────────────────┼───────┼────┼────┼────┤
│ │1．近3年每年文化事业费增幅不低于当年同级财政经常性收入的增幅，人均文化事 │材料审核 │30 │※ │ │
│ │业费高于本市平均水平。 │听取汇报 │ │ │ │
│ ├───────────────────────────────────────────┼───────┼────┼────┼────┤
│ 文化 │2．建立稳定的公共文化投入保障机制，文化事业单位年度人员经费、业务经费和日 │材料审核 │30 │ │ │
│ 投入 │常运行经费得到保障，列入年度预算并按时足额拨付。 │听取汇报 │ │ │ │
│ 持续 │ │ │ │ │ │
│ 增加 ├───────────────────────────────────────────┼───────┼────┼────┼────┤
│(100分) │3．采取政府购买、项目补贴等方式，支持公共文化机构开展形式多样的文化服务。 │材料审核 │30 │ │ │
│ │ │听取汇报 │ │ │ │
│ ├───────────────────────────────────────────┼───────┼────┼────┼────┤
│ │4．较好落实社会力量对文化事业赞助、捐赠的税费减免优惠政策，积极争取社会赞 │材料审核 │10 │ │ │
│ │助、捐助，取得明显成果。 │听取汇报 │ │ │ │
├───────┼───────────────────────────────────────────┼───────┼────┼────┼────┤
│ │ │材料审核 │ │ │ │
│ │1．公共图书馆达到部颁标准的三级以上。 │ │30 │※ │ │
│ │ │实地考察 │ │ │ │
│ ├───────────────────────────────────────────┼───────┼────┼────┼────┤
│ 公共 │2．文化馆达到部颁标准的三级以上。 │材料审核 │20 │ │ │
│ 文化 │ │实地考察 │ │ │ │
│ 设施 │ │ │ │ │ │
│ 网络 ├───────────────────────────────────────────┼───────┼────┼────┼────┤
│ 逐步 │3．乡镇(街道)建有综合文化站，并有独立设施，有专职管理人员，设备齐全，达到《全国 │材料审核 │20 │ │ │
│ 健全 │“十一五”乡镇综合文化站建设规划》规定的建设标准和功能要求。 │实地考察 │ │ │ │
│ (110分) ├───────────────────────────────────────────┼───────┼────┼────┼────┤
│ │4．80％以上的城镇社区和村有文化活动阵地，并能正常开展活动。 │材料审核 │20 │ │ │
│ │ │实地考察 │ │ │ │
│ ├───────────────────────────────────────────┼───────┼────┼────┼────┤
│ │5．统筹文化、教育、科技、广电、体育和青少年、老年活动场所的规划建设，实现相关 │材料审核 │10 │ │ │
│ │设施的综合利用、共建共享。 │实地考察 │ │ │ │
├───────┼───────────────────────────────────────────┼───────┼────┼────┼────┤
│ │1．文化信息资源共享工程县乡村服务网络健全，县(区)支中心和乡村(街道社区)基 │材料审核 │20 │※ │ │
│ 基层 │层点建设达到文化部规定标准，覆盖率达到100％。 │实地考察 │ │ │ │
│ 群众 ├───────────────────────────────────────────┼───────┼────┼────┼────┤
│ 基本 │2．基本实现每一行政村(社区)每年看2场戏剧或文艺演出。 │材料审核 │20 │ │ │
│ 文化 │ │实地考察 │ │ │ │
│ 权益 │ │ │ │ │ │
│ 得到 ├───────────────────────────────────────────┼───────┼────┼────┼────┤
│ 切实 │3．基本实现每一行政村(社区)每年利用民族传统节日等组织2次群众文化活动。 │材料审核 │20 │ │ │
│ 保障 │ │实地考察 │ │ │ │
│ (100分) ├───────────────────────────────────────────┼───────┼────┼────┼────┤
│ │ │材料审核 │ │ │ │
│ │4．基本实现每一行政村(社区)每月看一场电影。 │ │20 │ │ │
│ │ │实地考察 │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ ├───────────────────────────────────────────┼───────┼────┼────┼────┤
│ │5．广大群众看书难的问题得到基本解决，图书馆人均购书费、人均藏书量均高于省 │材料审核 │20 │ │ │
│ │平均水平。 │实地考察 │ │ │ │
└───────┴───────────────────────────────────────────┴───────┴────┴────┴────┘
┌───────┬───────────────────────────────────────┬───────┬─────┬─────┬────┐
│ 评选 │ 评 选 标 准 │ 评选方法 │分值 │备注 │得分 │
│ 项目 │ │ │ │ │ │
├───────┼───────────────────────────────────────┼───────┼─────┼─────┼────┤
│ │1．有效推进公共图书馆、文化馆、美术馆和文化站等公共文化设施免费开 │ 材料审核 │ 20 │ │ │
│ 加强 │放工作，创新服务内容和方式，服务能力不断提高。 │ 听取汇报 │ │ │ │
│ 公益 ├───────────────────────────────────────┼───────┼─────┼─────┼────┤
│ 性文 │2．建立一支专业或业余文艺表演团队，每年在当地演出不少于150场。 │ 材料审核 │ 20 │ ※ │ │
│ 化服 │ │ 听取汇报 │ │ │ │
│ 务， ├───────────────────────────────────────┼───────┼─────┼─────┼────┤
│ 文化 │3.加强老年教育工作，至少建成一所老年大学。 │ 材料审核 │ 10 │ │ │
│ 活动 │ │ 听取汇报 │ │ │ │
│ 丰富 ├───────────────────────────────────────┼───────┼─────┼─────┼────┤
│ 多彩 │4．未成年人文化工作有规划、有部署、有措施，在未成年人思想道德建设中 │ 材料审核 │ 10 │ ※ │ │
│ (80分) │发挥重要作用。 │ 听取汇报 │ │ │ │
│ ├───────────────────────────────────────┼───────┼─────┼─────┼────┤
│ │5．依托公共文化单位，加强农民工技能培训和再就业培训，提高农民工文 │ 材料审核 │ 10 │ │ │
│ │化素质和文明程度。 │ 听取汇报 │ │ │ │
│ ├───────────────────────────────────────┼───────┼─────┼─────┼────┤
│ │ │ 材料审核 │ │ │ │
│ │6．群众文化活动形成特色和品牌，并做到经常化、制度化，普及率高。 │ │ 10 │ │ │
│ │ │ 听取汇报 │ │ │ │
├───────┼───────────────────────────────────────┼───────┼─────┼─────┼────┤
│ │1．坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”的方针，初步形成与当地经济和社会发 │ 材料审核 │ 20 │ │ │
│ │展水平相适应的内容丰富、健康规范的文化市场。 │ 听取汇报 │ │ │ │
│ ├───────────────────────────────────────┼───────┼─────┼─────┼────┤
│ │2．文化市场行政执法机构编制、人员、经费得到较好落实。建立完善的文化 │ 材料审核 │ 20 │ │ │
│ 文化 │市场行政执法规章制度；执法行为规范，整顿和规范文化市场秩序成效明 │ 听取汇报 │ │ │ │
│ 市场 │显。 │ │ │ │ │
│ 健康 ├───────────────────────────────────────┼───────┼─────┼─────┼────┤
│ 有序 │3．形成具有当地特色的文化产业项目，文化产业有较快增长，对促进当地 │ 材料审核 │ 20 │ │ │
│(100分) │经济发展发挥重要作用。 │ 听取汇报 │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ ├───────────────────────────────────────┼───────┼─────┼─────┼────┤
│ │4．文化市场管理措施有力，无无证经营现象。未成年人进入网吧现象得到 │ 材料审核 │ 20 │ │ │
│ │明显遏制，建立了网吧行业协会和社会义务监督员队伍。 │ 听取汇报 │ │ │ │
│ ├───────────────────────────────────────┼───────┼─────┼─────┼────┤
│ │5．认真抓好辖区内公共文化场所安全措施及责任制的落实，做到管理科学、 │ 材料审核 │ 20 │ ※ │ │
│ │规范，辖区内公共文化单位和文化经营场所3年内未发生重大安全事故。 │ 听取汇报 │ │ │ │
├───────┼───────────────────────────────────────┼───────┼─────┼─────┼────┤
│ │1．积极开展非物质文化遗产保护工作，本级财政每年安排非物质文化遗产 │ 材料审核 │ 20 │ │ │
│ 非物质 │保护专项经费。 │ 听取汇报 │ │ │ │
│ 文化 ├───────────────────────────────────────┼───────┼─────┼─────┼────┤
│ 遗产 │2．建立非物质文化遗产保护机制，公布了本级非物质文化遗产名录和项目 │ 材料审核 │ 20 │ ※ │ │
│ 保护 │代表性传承人，并采取了具体保护措施，有实施方案以及完备档案。 │ 听取汇报 │ │ │ │
│ 扎实 ├───────────────────────────────────────┼───────┼─────┼─────┼────┤
│ 有效 │3．非物质文化遗产普查工作基本完成并有具体普查成果。 │ 材料审核 │ 20 │ │ │
│ (80分) │ │ 听取汇报 │ │ │ │
│ ├───────────────────────────────────────┼───────┼─────┼─────┼────┤
│ │ │ 材料审核 │ │ │ │
│ │4．积极开展非物质文化遗产保护宣传展示活动，每年举办1-2次专题活动。 │ │ 20 │ │ │
│ │ │ 听取汇报 │ │ │ │
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│ │1．专业文艺团体改革和经营性文化事业单位转企改制积极推进，活力明显 │ 材料审核 │ 20 │ │ │
│ │增强，社会效益显著。 │ 听取汇报 │ │ │ │
│ ├───────────────────────────────────────┼───────┼─────┼─────┼────┤
│ │2．按照增加投入、转换机制、增强活力、改善服务的要求，深化县级图书馆、 │ 材料审核 │ 20 │ │ │
│ 体制 │文化馆、博物馆和乡镇文化站等公益性文化事业单位人事制度和收入分配 │ 听取汇报 │ │ │ │
│ 改革 │制度改革，公共文化服务能力和水平明显提高。 │ │ │ │ │
│ 成效 ├───────────────────────────────────────┼───────┼─────┼─────┼────┤
│ 明显 │3．落实公益性文化事业单位编制和工资福利待遇。 │ 材料审核 │ 10 │ │ │
│ (70分) │ │ 听取汇报 │ │ │ │
│ ├───────────────────────────────────────┼───────┼─────┼─────┼────┤
│ │4．专业人才队伍的数量和质量稳步提高，专业结构、岗位结构、年龄结构进 │ 材料审核 │ 10 │ │ │
│ │一步优化。 │ 听取汇报 │ │ │ │
│ ├───────────────────────────────────────┼───────┼─────┼─────┼────┤
│ │ │ 材料审核 │ │ │ │
│ │5．业余文化人才队伍初具规模，在文化工作当中发挥积极作用。 │ │ 10 │ │ │
│ │ │ 听取汇报 │ │ │ │
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