第十三章 建设区域性国际综合交通枢纽中心
着力完善交通基础设施，统筹各种运输方式发展，加快建设连接东南亚、通往周边省市的立体交通网络，逐步成为服务大西南、面向东南亚的区域性国际综合交通枢纽中心。
加强对外通道建设。积极配合全区“一轴四纵四横”铁路网建设，加快推动南凭线、南钦线、柳南客专、南广高速、云桂线等铁路线的建设和改造，做好南宁铁路枢纽扩容改造，重点推进南宁东站建设，促进以南宁为主枢纽的通向西南、中南、东部沿海、东盟及区内各城市的铁路通道建设。按照全区“四横四纵六支线”高速公路网总体布局，加快推进一批途经南宁的高速公路建设和国道、省道公路网改造，加快建设凤岭综合客运枢纽站等公路运输枢纽站场。加快南宁吴圩国际机场新航站区建设，增开国际、国内航线，建设广覆盖、大密度的航空通道，打造面向东盟乃至世界的安全高效国际门户枢纽机场，争取到2015年吴圩机场旅客吞吐能力达1500万人次；开展南宁三塘通用航空基地前期研究并加快建设。推进“黄金水道”建设，加快市域范围内河航道和船闸的改造建设，加快建设老口航运枢纽工程、邕宁水利枢纽工程和南宁港新港区等重大项目，全面提升西江航线的通航能力，争取到2015年南宁港吞吐能力达1000万吨。
完善市域交通网络。提高市域公路网密度和质量，建设市县（区）“一小时交通圈”。建设和改善县城之间、中心镇与县城及县城与市区之间的道路网络，重点推进二级以上市域主要干道的建设和改造，加快县镇（乡）公路改造升级和乡村公路建设，加强农村公路管理养护。改善农村运输服务设施条件，重点建设一批农村客运停靠设施。畅通市中心区出入通道，加强中心城区与吴圩、金陵、武鸣、宾阳等县区（镇）连接通道建设，加快邕武、南梧、友谊等主要出入公路的城区路段改造建成城市大道。加强城市道路建设，完善跨江交通设施，重点建设青山、柳沙等跨邕江大桥，加强跨江桥梁与南、北堤园路的连接；完善中心城区道路网络，重点建设东西向和南北向快速路，逐步形成“四横四纵”城市快速路系统；建设主要路口立交桥梁，优化主要道路交叉节点交通环境；建设五象新区、东扩片区等新区主干道路，形成新区路网结构；主干道延长线建设及旧城区道路改造扩建，加强打通断头路，提升中心城区交通通行速度和能力。
完善城市交通运输体系。优先发展公共交通，加快建设快速公交系统，提高城乡公交网络覆盖率；加快开工建设城市轨道交通1、2号线，争取2015年前建成运营轨道交通1号线一期工程，推进3、4号线前期工作；推动形成常规公交、快速公交、轨道交通等相协调，与城市发展相适应的公共交通系统。加强各种交通方式与城市交通的衔接，构建一体化交通换乘系统，促进客运零距离换乘、货运无缝化衔接。加快城乡交通运输场站、大型停靠站建设。提高交通运输信息化水平，努力实现客票一体联程、货物多式联运。加强立体交通研究，引导地面交通单一方式向地上、地下交通方式发展，逐步建设立体化综合交通网络。加强交通安全管理，着力解决交通拥堵，建设畅通安全交通。
专栏9：交通基础设施重点项目
●对外交通通道建设
铁路：配合推进南宁-广州铁路、柳州-南宁客运专线、云桂线、金南线、湘桂线、南钦线等铁路网建设，重点抓好南宁火车东站、南宁集装箱办理站、吴圩火车站扩建以及南宁港六景港区配套铁路项目、横州站南宁电厂专线等一批铁路项目建设。
公路：配合自治区推进梧州-龙邦（南宁段）、六景-钦州（南宁段）、武宣-平果（南宁段）、南北高速改造（南宁段）、南柳高速公路二线（南宁段）、吴圩-浦北（南宁段）、贵港-硕龙（南宁段）、南宁外环高速等高速公路，以及南宁五塘至贵港覃塘一级公路、都安-武鸣、南宁-扶绥、迁江-古零、包头-南宁二级路（马山段）、环大明山旅游二级公路等国道、省道等公路网建设。
机场：南宁吴圩国际机场扩建工程、南宁三塘通用航空基地、南宁空港经济区基础设施工程。
水运：广西郁江老口航运枢纽工程、南宁至贵港二级航道疏浚工程等内河航道和船闸的改造工程，南宁港牛湾港区一二期、南宁港六景港区一二期、南宁港横县港区、南宁港隆安港区宝塔和那桐作业区、马山港口等港口工程。
●市域交通网络建设
市域干道：建设那马-吴圩、五村岭（经高峰林场）-武鸣、大学西路尾-金陵、槎路-苏圩、南宁-大王滩、南宁东盟经济开发区国防路-金陵、武鸣-上林、五塘-昆仑、新宾-黎塘、南百高速那桐互通-大新（隆安段）、六景-横州、百龙滩-马山-大明山-武鸣、马山-苏博、上林县莲花-鼓江桥、昆仑关-上林以及六县县城快速环道等一级公路；建设武鸣-马山、武鸣-平果、锣圩-隆安、新宾-巷贤、大化-灵马（马山段）、伶俐-南阳、四塘-五合、昆仑关-新桥等市内通达主要城镇、主要景点的二级公路等。
城市干道：城市东西向快速路、城市南北向快速路、安吉-武鸣城市大道、新村大道和罗文大道江南延长线、衡阳东路、邕武路延长线、昆仑大道延长线、友谊路延长线、324国道改扩建项目等。
新区道路：五象新区堤园路、物流基地多条主干道路、龙岗片区多条主干道路、龙岗大道三期、玉洞大道、外环东扩片区多条主干道路等。
桥梁和立交：建设罗文、新村、五合、青山、柳沙、伶俐、横州等越江桥梁；建设民主-园湖、中华-园湖、快环主要路口等城市立交桥。
场站设施：建设凤岭综合客运枢纽站、五象公路客运站、西乡塘公路客运站、沙井公路客货运输枢纽站、南宁公路铁路联运中心、市区多处公交换乘站等。
交通运输：建设南宁城市轨道交通一号线一期、二号线工程，快速公交（BRT）多条线路工程等。
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第十四章 完善城乡基础设施
坚持区域间基础设施共建共享和城镇基础设施向农村地区覆盖延伸的原则，加快推进水利、能源和市政等城乡基础设施建设，构建城乡一体、功能完善的基础设施，增强城市服务功能，提高城市承载力。
健全城乡市政设施。建立城乡一体化的市政设施体系，建设一批供水、排水、通讯、污水及垃圾处理等基础设施。加快城市供水排水建设，重点布局建设城区及六县供水改扩建工程、应急供水工程、城市雨污管网改造及积雨内涝地区排水管网改造工程等，进一步完善城区供水管网系统和城市排水系统。推进市政管廊规划建设。加大城市照明设施改造力度，大力推广使用照明节能产品。加快建设市区第二饮用水源工程。积极落实农村饮水安全工程。推进城区、重点镇污水处理厂及城乡污水管网建设，努力提高城乡污水集中处理水平。加快生活垃圾收集、中转及无害化处理设施建设，重点建设南宁资源循环利用产业园，不断改进城乡生活垃圾无害化处理和利用方式，大力提升垃圾处理能力。
专栏10：市政基础设施重点项目
供水排水：建设市区大王滩、凤亭湖等第二饮用水源工程、河南水厂扩建工程、五象加压站工程、六县城及重点镇供水扩建和新建工程、城市排水管网改造工程、农村（农场、中小学）饮水安全工程等。
污水处理：建设江南污水处理厂三期、三塘污水处理厂、五象污水处理厂等，建设城乡污水管网网络，建设重点中心镇污水处理厂和农村污水处理治理项目试点工程等。
垃圾处理：南宁废弃物处理和综合利用示范项目、南宁资源循环利用产业园（江北园、江南园）、南宁市建筑垃圾处理场、餐厨垃圾消纳处理场、南宁病死畜禽无害化处理中心、南宁市污泥处置厂、南宁市一般工业固体废物处置中心等。
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建设能源基础设施。加强城乡电源建设，加快建设火电厂、水电站、抽水蓄能电站、天然气发电厂等一批发电项目。扩大新能源开发利用，大力推广应用生物质能、太阳能、风能等清洁能源，加快建设生物质、太阳能光伏、风能等发电厂项目。加快农村能源建设，大力发展农村绿色能源，在保护生态的前提下适当发展小水电，积极开展规模化沼气综合利用。完善城市和农村电网建设，提高输变电能力。加快推进中心城区、各县的输变电工程及其配套线网改造工程、农村电网升级改造工程，利用智能电网技术逐步构筑安全高效输变电网络。重点建设南宁市区与六县县城燃气管网供气工程，逐步完善覆盖市区与各县城的燃气管网供气体系，在有条件的乡镇和农村探索普及燃气集中供气。
专栏11：能源基础设施重点项目
发电项目：建设国电南宁电厂一期和二期工程，广西郁江老口水电站，上林上莫抽水蓄能电站，国电LNG电厂，华电天然气发电厂，生物质电厂，太阳能光伏电厂等；开展风能等新能源利用项目前期工作。
能源设施项目：建设输变电工程，横县、宾阳、武鸣、马山、上林、隆安电网完善和技改工程，重点建设金陵500千伏输变电工程，高峰、亭洪等7个220千伏输变电工程，琅西、龙岗等21个110千伏输变电工程，以及县域8个110千伏输变电工程等，建设各区县的燃气供应管网及气源供应站，计划新增燃气干支管100公里，南宁华南城分布式能源站等。
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完善水利设施建设。加快水利基础设施建设，提高水利减灾和控制能力。完善防洪减灾设施，建立健全城市防洪排涝减灾体系，建设邕江流域上游控制性工程和重点河段防洪工程。重点建设五象新区堤园路、邕宁防洪堤工程等一批防洪堤工程，堤库结合，使南宁市城区防洪能力提高到200年一遇。加快沿江县城的防洪堤工程建设，统筹推进沿江重点乡镇的防洪堤建设，努力将沿江县城的防洪能力提高到50年一遇以上、重点防洪区域的防洪能力提高到20年一遇以上。继续实施大、中、小型病险水库除险加固工程，进一步加大重点灌区节水改造配套力度，在巩固现有的有效灌溉面积基础上扩大有效灌溉面积，在干旱缺水地区积极开展雨水积蓄利用工程为主的小型抗旱水源工程建设，到2015年农业灌溉水有效利用系数提高到0.5。实施水土保持和生态修复工程，抓好水土流失严重区域的水土保持工程和水系统修复工程，实施小流域综合治理工程，抓好大石山区石漠化和水土流失治理。
专栏12：水利基础设施重点项目
水利：邕宁梯级枢纽工程、五象新区堤路园工程、邕宁防洪堤工程、横县蒙江河流域防洪整治工程、武鸣县城防洪堤建设工程、横县城防洪堤建设工程、宾阳县清水河防洪、提水综合利用工程、上林县城防洪堤建设工程、隆安县城区防洪工程、马山县城区防洪工程，约45条中小河流防洪整治工程，六县六城区小流域水土保持综合治理工程和坡耕地改造工程等。
水库：全市8座大中型水库、约300小型水库以及约15座大中水闸的除险加固工程，西津水库、六蓝水库、清平水库、大龙洞水库等灌区节水配套改造工程。
水源：武鸣县备用水源建设工程、横县县城生活饮用水第二水源建设工程、上林县城供水应急水源建设工程（大龙洞水库引水工程）、清平水库引水补水工程、峙村河水库补水工程等。
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第六篇 加快城乡协调发展
实施主体功能区战略，进一步优化城乡功能布局，加快推进城镇化，完善全市城镇体系，深入进行社会主义新农村建设，促进城乡一体化发展，构筑功能合理、各具特色、协调共进的城乡发展格局。
第十五章 优化空间发展结构
落实主体功能区规划，优化城镇发展空间布局，形成结构合理的全市空间发展框架。
落实主体功能区划。按照国家、自治区主体功能区划的总体划分，结合南宁市不同区域的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，抓紧研究编制全市主体功能区规划，统筹谋划人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，引导人口、经济向适宜开发的区域集聚，保护农业和生态发展空间，构建高效、协调、可持续的空间开发格局。对自治区规划为重点开发区域的六城区、横县和武鸣县等区域，要加强交通、能源等基础设施建设，优先布局重大产业项目，适度扩大建设用地规模，大力推进工业化与城镇化融合，促进产业和人口的集聚发展；对自治区规划为限制开发区的农业地区的隆安县、宾阳县等区域，要加强农业发展为主，大力推动特色农业的规模化、产业化和现代化，同时结合城镇化发展和特色产业园区建设，逐步将产业、人口聚集地区发展成为承载城市功能的扩展区，合理有序发展第二、三产业；对自治区规划为限制开发区的生态地区的马山县、上林县等区域，要加强生态环境保护和修复，在环境资源可承载的基础上，适度发展资源型的适宜产业；对市域内的自然保护区、国家和自治区级森林公园、风景名胜区等区域，要执行严格的保护政策，禁止进行不符合主体功能定位的各类开发活动。
优化城镇发展空间布局。围绕打造南宁都市圈，坚持“中心城市提升、副中心城市跨越、小城市和城镇多极并举、城镇轴线组团发展”的空间发展策略，推动形成“一中心、三副中心、若干片区中心”的城镇等级规模结构。加快提升中心城区辐射带动能力，引领带动区域共同发展；加快建设副中心城市，推动副中心城市与中心城市跨空间联动、一体化发展；加快建设一批小城市和城镇，形成服务和带动周边发展的片区中心。推动沿着重要的经济走廊和交通干线，在南、东的方向形成中心城-大塘、中心城-六景-横县（横州）等两条主要发展轴线。按照城镇发展现状以及人口分布状况，向东北、北、西北、西南的方向及市域东部形成中心城-三塘-宾阳-上林、中心城-那桐-隆安、中心城-吴圩-苏圩、中心城-武鸣-马山、黎塘镇-六景镇-峦城镇等五条次要发展轴线。
第十六章 大力推进城镇化
加快推进城镇建设，突出发展中心城市，大力发展中小城镇，促进产业和人口向城镇集聚，构筑与建设超大城市人口承载能力和区域性国际城市要求相适应的城镇群，打造南宁都市圈。
拓展建设中心城区。进一步优化市区功能布局，拓展城市发展空间，提高城市规划水平，科学推进城市管理，推进建设国际风貌与民族特色融合、时代特征与文脉传承共生、现代宜居与生态休闲相依的超大城市。争取2015年末，建成区建设用地达到300平方公里、人口达到300万。
--加快新区建设。按照“以邕江为轴线，西建东扩，完善江北，提升江南，重点向南”的城市发展方向，加快推进新区建设，拓展城市空间。重点推进五象新区建设，集中力量打造五象核心区，着力推进新区基础设施及总部基地项目建设，加快推进保税物流中心、金融中心、动漫城、文化产业城、体育产业城和创意园区的建设，使之成为新的行政、文体、商贸中心和物流、制造业基地。加快外环东扩地区和相思湖新区开发建设，着重做好凤岭北片区城市分区功能的调整、完善，推进南宁东盟国际商务区建设，建设相思湖高等教育基地；加快南部城镇密集发展区和北部片区建设步伐，加快建设空港新城。--优化组团发展。科学规划建设若干城市组团，加快基础设施连通、产业发展引领、城镇建设依托、城市功能承载、公共服务配套，推动城市组团化发展。坚持城市改造与保护城市文脉、提升城市功能、改善人居环境相结合，加快推进旧城区、城中村、危旧房改造。高标准做好城市建筑设计，突出强化综合功能，推进城市综合体建设。高起点规划邕江沿江改造开发，打造具有现代气息、凸显绿城风采、展现水城风貌以及集产业、文化、景观于一体的城市精品。推动六个城区按照各自功能分工加快建设和发展，争取2015年末，兴宁区、青秀区、西乡塘、江南区、邕宁区、良庆区建成区人口分别达到40万人、70万人、85万人、50万人、20万人、35万人左右。统筹城市中心区周边的吴圩、苏圩、金陵、三塘、五塘、大塘、伶俐等外围组团城镇的建设，争取2015年末，吴圩、三塘建成区人口分别达到8万人左右，其他城镇建成区人口平均达到3万人左右。
--提高城市管理水平。建立高位监督的协调指挥机制和集中统一的协调管理机构。细化城市管理空间，推行网格化城市管理新模式。推动城市应急管理体系建设，提升应对公共危机的水平。升级数字化城市综合管理与指挥系统，逐步构建集城市管理、应急指挥、市民服务和行政效能电子监察等功能于一体的数字化“大城管”新格局。坚持以城为本、服务为民，文明执法、公正执法，柔性服务、人性管理，深化城市管理体制改革，推动城市管理创新和多元化发展。进一步明晰市与城区两级责权制，推行城市管理市场化运作。搭建社会公众参与城市管理的平台，深入实施城乡清洁工程，打造南宁成为全国最干净的城市之一。加强城市交通综合管理，建设便捷畅通城市。
加快建设中小城镇。按照节约资源、改善生态、提高基本公共服务水平的要求，因地制宜，突出特色，积极建设各县城、一批重点镇和中心镇，逐步完善中小城镇基础设施条件，促进产业、人口向中小城镇集聚，使之成为工业化、城镇化的重要载体。
--加快县城建设。推动武鸣、宾阳、横县县城建成中等城市，逐步承担城市副中心的功能并发挥作用。武鸣县城要与南宁-东盟经济开发区统一规划布局，力争到2015年建成区人口达到30万人；横县县城和宾阳县城建成区人口分别达到15万人；上林、马山、隆安县城建成区建设成为8～12万人口的小城市。
--推动重点城镇建设。加快将黎塘、六景、那桐等一批县域中心镇分别建设成为工业型、旅游型、商贸型、交通型等各具特色的城镇。到2015年，黎塘、六景、那桐建成区人口规模达到8万左右，锣圩、双桥、府城、云表、峦城、新桥、大桥、白圩、周鹿等重点镇建成区人口达到3万人以上。促进地区中心镇建设，到2015年，六县的其他中心镇建成区人口达到1.5万人以上。加强村镇规划并逐步实现城镇规划和村庄规划全覆盖，加快增强城镇产业功能，推动城镇建设与产业发展相结合，促进以产业集聚资源和人口。加快推进江南区扬美古镇等一批小城镇试点建设项目。
第十七章 促进城乡区域协调发展
根据城乡经济一体化发展原则，发挥各区域优势，合理分工，加快形成以工促农、以城带乡、城乡互动的发展机制，大力推进城乡区域协调发展。
促进城乡统筹发展。按照“全域南宁”统筹城乡发展，加快建立健全城乡联动发展的体制机制，深入推进社会主义新农村建设，不断提升城乡一体化发展水平。
--统筹制定城乡发展规划。实施区域发展战略和主体功能区规划，加强土地利用规划、城市规划和经济社会发展规划的衔接，合理布局城乡居民点、农田保护、产业发展、生态保护、基础设施建设等空间，引导土地向适度规模经营集中、工业向产业园区集中、农民向城镇和新型社区集中，构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、土地空间高效利用、人与自然和谐相处的城乡发展格局。
--统筹城乡产业发展。实施城市带动农村、工业反哺农业的发展策略，优化城乡产业布局，加强城乡产业分工协作，充分发挥中心城区对县域的辐射带动作用，规划发展五个经济带，带动城乡经济协调发展。东向经济带以邕江下游为轴线，通过重大产业外迁、都市型农业、休闲旅游等产业的联系，促进青秀区、邕宁区、横县互动发展；西向经济带以邕江上游为轴线，通过高端加工制造业、农产品加工业、文化教育、生物技术等产业的联系，促进高新区、相思湖区、江南区、西乡塘区、隆安县等互动发展；南向经济带以银海大道为轴线，通过先进制造业、物流、休闲旅游等产业的联系，促进经开区、五象新区等互动发展；北向经济带以南金铁路为轴线，通过物流、农产品加工、生态农业等产业的联系，促进南宁-东盟经济开发区、西乡塘区、武鸣县、马山县等互动发展；东北向经济带以南梧公路（昆仑大道）为轴线，通过轻工业、生态旅游、农产品加工等产业联系，促进兴宁区、宾阳县、上林县等互动发展。
