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中共山东省国土资源厅党组关于在全省国土资源系统开展廉政风险防范管理工作实施意见

  结合全省国土资源系统实际,将廉政风险主要概括为三种:一是思想道德风险。主要是指理论学习、教育管理不到位,致使党员干部放松世界观改造,理想信念不坚定,政治素质下降,造成思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在风险点。二是岗位职责风险。主要是指党员干部在履行岗位职责过程中,不履行或不正确履行“一岗双责”,违反廉洁自律规定,利用职务上的便利谋取私利,违反民主集中制原则,独断专行或软弱放任、失职渎职、不作为或滥用职权等。三是制度机制风险。主要是指未能根据改革发展和党风廉政建设形势需要,及时完善和认真执行各项制度,造成部分制度可操作性不强,贯彻不到位,致使权力运行失去有效控制,或因部分机制缺乏相互支撑、相互制约,致使在管理过程中存在漏洞和薄弱环节。

  廉政风险等级划分,一般根据风险演化引发腐败行为发生的几率或危害损失程度进行评估认定,可划分为较高风险、一般风险和较低风险三个等级。

  三、廉政风险防范管理工作方法步骤

  (一)搞好动员部署。要广泛进行宣传发动工作,针对个别干部职工中存在的“与己无关”、“无险可查”、“无所作为”等模糊认识,认真组织学习上级关于开展廉政风险防范管理的文件精神,引导广大干部职工牢固树立“三个意识”,即风险意识、预防意识、责任意识。深刻认识开展廉政风险防范管理人人有责,必须从自身做起,自觉做廉政风险防范管理的参与者、实践者。

  (二)确定工作岗位及职责。根据岗位说明书、三定方案、党组(党委)对本单位工作的有关要求、工作中出现的新情况、新问题等,确定处室(单位)内部工作岗位,根据工作岗位、承担的工作任务完善工作职责。

  (三)规范工作程序。根据工作岗位和工作职责,总结历年来行之有效的工作方法经验,结合本处室(单位)工作特点,认真梳理每个工作岗位的工作流程,并设计本岗位的工作流程图。

  (四)排查廉政风险。采取自上而下和自下而上相结合的方式,逐一排查廉政风险点。

  1、查找岗位风险。根据岗位设置(一人一岗、多人一岗、一人多岗)情况,按照全员参与的要求,由处室负责人负责组织在岗人员,对照以往履行职责情况,通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种方式,认真查找在思想道德、岗位职责和制度机制等方面存在或潜在的风险内容及表现形式,查找出风险点。其中,处(科)室主要负责人查找的岗位廉政风险点由分管领导提出修改意见并反馈,处室其他人员查找的岗位廉政风险点由各处室主要负责人修改、反馈,并经处室集体讨论审核后,填写《风险识别防控表》,以处室为单位报廉政风险防范管理工作领导小组办公室,由领导小组统一衡量评定风险等级。


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