四川省人民政府办公厅关于印发深化现代畜牧业试点工作座谈会纪要的通知
各市（州）、县（市、区） 人民政府， 省政府有关部门、有关直属机构：
经省政府领导同意， 现将《深化现代畜牧业试点工作座谈会纪要》 予以印发， 请结合本地、本部门、本单位实际， 认真学习领会， 抓好贯彻落实。
二○一○年五月二十八日
深化现代畜牧业试点工作座谈会纪要
4月26日，省政府在成都召开深化现代畜牧业试点工作座谈会，专题研究当前畜牧市场形势下继续深化现代畜牧业试点、推进全省现代畜牧业发展工作。省委常委、副省长钟勉主持会议并讲话，遂宁市、眉山市、资阳市和射洪县、洪雅县、简阳市政府主要负责同志，省委农工委、省发展改革委、财政厅、农业厅、商务厅、省畜牧食品局等部门负责同志参加了会议。会议分析了我省畜牧业发展新形势，进一步总结分析了遂宁、眉山、资阳3市现代畜牧业试点3年来的成效、经验及面临的矛盾问题，对深化试点、加快转变畜牧业发展方式、推进现代畜牧业发展和循环农业发展工作进行了深入研究，形成了以下意见。
一、充分肯定试点工作成效，准确分析当前现代畜牧业发展面临的新形势
会议认为，自2007年下半年启动现代畜牧业试点3年来，遂宁、眉山、资阳3市围绕促进农民增收、企业增效、产业增值目标，着力优化结构，创新机制，加大投入，畜牧业生产总量大幅增长、生产方式明显转变、产业化水平显著提高、应对市场波动能力逐步增强，初步建立起现代畜牧业产业体系，试点取得了阶段性成效。3市的成功实践，为全省现代畜牧业发展探索了新路子，注入了新活力。
会议指出，随着畜牧业市场形势和发展环境发生的新变化，3市和全省畜牧业发展都面临一些新问题、新矛盾。一是市场波动与农民增收的矛盾。近年来全国生猪价格波动频繁、波幅增大，对产业稳定发展和农民持续增收带来严峻挑战。二是传统散养与安全生产的矛盾。全省生猪规模养殖面仅为39%，即使是3个试点市也仅达到50%。传统散养方式养殖条件落后，标准化和组织化程度低，抵御自然风险和市场风险能力弱，畜产品质量安全隐患较多。三是畜牧业快速发展与配套原料基地建设滞后的矛盾。由于玉米等饲料原料主要依赖从外省调入，近年来价格不断上涨，成为制约我省畜牧业发展的重要因素。四是产业链中养殖户利益分享与风险分摊失衡的矛盾。在畜牧业的产业链中，养殖环节周期较长，承担疫病和市场风险更大，但收益较低且不稳定。相反，饲料、屠宰、加工、零售等环节承担风险较小，但收益较高且相对更有保障。五是做大规模与环境保护的矛盾。随着畜牧业规模不断做大，由此带来的污染问题增多、治污费用增加，在一定程度上增加了养殖成本。六是畜牧业发展规模养殖与带动农民增收的矛盾。有的地方热衷于引进城市工商资本搞工厂化规模养殖，在客观上与农民形成市场竞争，甚至把农民挤出畜牧养殖这一传统增收致富产业，产业发展的目的和效果没有真正落脚到带动农民持续增收上。对这些新问题、新矛盾要深入研究分析，寻求积极有效的对策措施，巩固和发展全省畜牧业的良好发展势头。
二、深入研究深化现代畜牧业试点的关键问题，促进现代畜牧业持续稳定发展
