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中山市人民政府办公室关于2011-2012年中山市服务业发展的指导意见

  (三)大力发展生产服务业。重点发展金融、现代物流、信息服务、科技服务、创意文化产业、商务会展、总部经济、服务外包等面向生产的服务业,构建高效生产服务体系,支撑制造业产业加快转型升级。
  1.金融业。落实《中山市城乡金融服务一体化综合改革试点实施方案》(中府办〔2010〕41号),加快推进创新金融管理服务体制、完善金融组织体系、构筑信贷联保体系、创新抵(质)押融资模式、搭建农业风险集合与分散平台等各项工作。重点推进东区中心商务区金融服务业集聚发展试点、三乡镇金融支持经济转型升级试点、火炬开发区“新三板”扩大试点建设。大力扶持村镇银行和小额贷款公司发展,鼓励设立融资性担保公司, 拓展政策性农业保险和出口信用保险业务,加快推进中山农信联社改制为农村商业银行。贯彻实施《关于进一步促进企业上市的意见》(中府〔2010〕169号),推动企业通过境内外上市、买壳上市、借壳上市、“新三板”挂牌等多渠道进入资本市场,打造资本市场“中山板块”。落实《中山市产权交易管理暂行规定》(中府〔2010〕34号),拓展产权交易市场业务。鼓励企业运用企业债券、集合票据等现代融资工具。按照省统一部署,完成融资性担保公司的规范整顿工作、建立融资性担保机构监管制度,推进小额贷款公司广覆盖试点工作、完善市镇(区)二级监管体系。
  2.现代物流。发挥中山保税物流中心政策和功能优势,吸引大型第三方和第四方物流企业、国际采购中心、分拨中心、配送中心落户,发展成为综合保税物流区。推进“一港五区”改扩建工程,完善港口集疏运系统,加强与周边港口群协作,提升港口吞吐能力。推进雨润国际农副产品物流中心、普洛斯物流园等重大物流项目建设,支持物流企业建设海关监管仓和保税仓,大力培育现代物流龙头企业。鼓励物流园区拓展物流公共信息平台、物流信息交易、电子商务、物流金融业务创新等功能,促进物流、信息流、资金流向园区集聚。加快服装、红木家具、五金、灯饰、电子电器等传统专业市场向现代专业市场转型,促进形成区域展贸中心、采购中心、结算中心、信息中心。推广应用先进物流信息技术,加快发展“物联网”。
  3.信息服务。加快推进我市纳入《珠江三角洲地区现代信息服务业发展规划(2010-2020年)》的广东省健康医疗信息技术服务区、特色产业集群电子商务平台、新一代(3D)体验式电子商务平台、RFID技术应用示范基地、新光源(OLED)示范园区、嵌入式软件园等现代信息服务业重大产业基地和项目的规划建设步伐。以建设“无线城市”、推动“三网融合”为契机,培育发展远程监控、移动医疗、移动支付、家电智控、家居安防、车载导航等移动通信和网络增值服务。建设服务业市场孵化中心项目,以信息化手段推动服务业现代化,促进服务资源聚合和服务模式创新。


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