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中山市人民政府关于发布中山市人民政府第五轮行政审批事项调整目录的通知

  (二)保留的非行政许可事项目录(35项)

部门名称

序号

事项名称

依据

备注

市国税局

1    

对纳税人税务登记的核准

中华人民共和国税收征收管理法》(主席令第49号)第十五十六条

中华人民共和国税收征收管理法实施细则》(国务院令362号)第十二十八十九二十一条

 

2    

延期缴纳税款、纳税申报审批

中华人民共和国税收征收管理法》(主席令第49号)第二十七三十一条

《中华人民共和国征收管理法实施细则》(国务院令362号)第四十一、四十二条。

 

3    

车辆购置税退税及免税审批

中华人民共和国车辆购置税暂行条例》(国务院令294号)第九条

车辆购置税征收管理办法》(国家税务总局令第15号)第二十二二十六二十七二十八条等。

 

4    

对企业资产损失税前扣除的审批

《财政部国家税务总局关于企业资产损失税前扣除政策的通知》(财税〔2009〕57号)第十二条

 

5    

出口货物退(免)税认定

出口货物退(免)税管理办法(试行)》(国税发〔2005〕51号)第五至第七条

《国家税务总局关于贯彻〈中华人民共和国对外贸易法〉调整出口退(免)税办法的通知》(国税函〔2004〕955号)第一条

 

6    

出口货物退(免)税审批

关于出口货物退(免)税管理有关问题的通知》(国税发〔2004〕64号)第八条

出口货物退(免)税管理办法(试行)》(国税发〔2005〕51号)第四条

生产企业出口货物“免、抵、退”税管理操作规程(试行)》(国税发〔2002〕11号)第六条

《财政部国家税务总局关于进一步推进出口货物实行免抵退税办法的通知》(财税〔2002〕7号)第六条

 

7    

非居民享受税收协定待遇审批

《非居民享受税收协定待遇管理办法》(国税发〔2009〕124号)第七条。

 

8    

进料加工合同备案

《海关总署、国家税务总局关于加强协调配合严格出口退税报关单管理和加强防伪鉴别措施的联合通知》(署监〔1996〕32号)第七条

 

中山海事局

9    

水上通航净空尺度审核

中华人民共和国海上交通安全法》(主席令第7号);

中华人民共和国内河交通安全管理条例》(国务院令第355号);

跨越国家航道的桥梁通航净空尺度和技术要求的审批办法》。

无条款

10  

海事签证

《船舶海事签证办法》第三条。

 

11  

内河通航水域安全作业报备

中华人民共和国内河交通安全管理条例》(国务院令第355号)第二十八条

中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》(交通部1999年第4号)。

 

12  

船舶在港区水域内安全作业报备

中华人民共和国海上交通安全法》(主席令第7号)第二十条

《中华人民共和国对外国籍船舶监督管理规则》;

《船舶港内安全作业监督管理办法》(海船舶[2004]362号);

运输船舶消防管理规定》(交公安发[1995]137号)。

 

13  

船舶登记

中华人民共和国船舶登记条例》(国务院令第155号)第十三条

 

市工商局

14  

动产抵押物登记

中华人民共和国担保法》(主席令第50号)第四十二条

中华人民共和国物权法》(中华人民共和国主席令第62号)第一百八十九条

 

15  

商品展销会登记参展经营者资格审查情况备案

商品展销会管理办法》(国家工商总局令第77号)第十三条

 

市质量技术监督局

16  

企业产品标准备案

中华人民共和国标准化法》(主席令第11号)第五条

 

17  

组织机构代码证登记

广东省组织机构代码管理办法》(省政府令第63号)第七条

 

市地税局

18  

房产税、城镇土地使用税减免审批

《广东省地方房产税施行细则》(粤府〔1986〕168号)第八条;

广东省城镇土地使用税实施细则》(省政府令第130号)第十一条

 

19  

车船税减免审批

中华人民共和国车船税暂行条例》(国务院令第482号)第四条

 

20  

土地增值税免税审批

广东省土地增值税征收管理办法》(粤府〔1995〕74号)第八条

 

市地税局

21  

个人所得税减征审批

中华人民共和国个人所得税法》(主席令第85号)第五条

 

22  

延期缴纳税款、纳税申报审批

中华人民共和国税收征收管理法》(主席令第49号)第二十七三十一条

 

23  

对纳税人企业所得税征收方式的核准

企业所得税核定征收办法(试行)》(国税发〔2008〕30号)第十一条

 

24  

堤围防护费专业批发企业、外贸企业的认定

中华人民共和国河道管理条例》(国务院令第3号)第三十九条

广东省河道堤防管理条例》第十四条

 

25  

企业资产损失税前扣除审批

企业资产损失税前扣除管理办法》(国税发〔2009〕88号)第七条

 

26  

下岗失业人员再就业税收优惠审批

《国家税务总局劳动和社会保障部关于下岗失业人员再就业有关税收政策具体实施意见的通知》(国税发〔2006〕8号);

《财政部国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知》(财税〔2005〕186号)。

 

27  

对纳税人税务登记的核准

中华人民共和国税收征收管理法》(主席令第49号)第十五十六条

中华人民共和国税收征收管理法实施细则》(国务院令第362号)第十二十四十五十六条

税务登记管理办法》(国家税务总局令7号)第二十三二十六条

 

28  

安置残疾人就业税收优惠审批

《国家税务总局民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业税收优惠政策征管办法的通知》(国税发〔2007〕67 号);

《财政部国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》(财税〔2007〕92 号);

《关于我省贯彻落实促进残疾人就业税收优惠政策有关问题的通知》(粤财法〔2007〕130号)。

 

市地税局

29  

自开票纳税人资格认定

公路、内河货物运输业税收管理操作规程》(国税发〔2004〕135号);

国家税务总局关于货物运输业若干税收问题的通知》(国税发〔2004〕88号);

国家税务总局关于认定外商投资货物运输企业为自开票纳税人的通知》(国税函 〔2007〕223号)。

 

30  

外商投资企业向我国境内转让技术取得收入免征营业税审批

《财政部国家税务总局关于贯彻落实〈中共中央国务院关于加强技术创新、发展高科技、实现产业化的决定〉有关税收问题的通知》(财税〔1999〕273号);

《广东省技术转让、技术开发及相关服务性收入免征营业税审批管理办法》(粤地税发〔2002〕196号)。

 

31  

契税减免审批

中华人民共和国契税暂行条例》(国务院令第224号)第六条

 

32  

耕地占用税减免审批

中华人民共和国耕地占用税暂行条例》(国务院令第511号)第十二条

 

中山海关

33  

关税及进口环节海关代征税的减征、免征审批

中华人民共和国进出口关税条例》(国务院令第392号);

中华人民共和国海关进出口货物征税管理办法》(海关总署令第124号);

中华人民共和国海关进出口货物减免税管理办法》(海关总署令第179号)。

 

34  

减免进口货物滞报金审批

中华人民共和国海关法》(主席令第35号);

中华人民共和国海关征收进口货物滞报金办法》(海关总署令〔2005〕第128号);

中华人民共和国海关进出口货物申报管理规定》(海关总署令〔2003〕第103号)。

 

35  

关税及进口环节海关代征税延期缴纳审批

中华人民共和国海关法》(主席令第35号)。

 



  三、省委托、下放或代省初审的行政审批事项目录(37项)

部门名称

序号

事项名称

依据

备注

市司法局

1    

律师机构设立初审

广东省司法厅关于律师事务所设立的管理办法》(粤司办〔2009〕275号)第十一十五条

省下放

2    

司法鉴定机构设立登记的

初审

全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》;

司法鉴定机构登记管理办法》(司法部令第95号)。

省下放

3    

司法鉴定人执业登记的初审 

全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》;

司法鉴定机构登记管理办法》(司法部令第95号)。

省下放

4    

律师执业证申领初审

中华人民共和国律师法》第六条

律师执业证管理办法》(司法部令第46号)第十三条

代省初审

市国土资源局

5    

使用保密测绘成果资料审核初审

中华人民共和国测绘法》(主席令第75号)第二十九条

中华人民共和国测绘成果管理条例》(国务院第469号令)第三条

代省初审

6    

采矿权登记审批(经有偿出让)

中华人民共和国矿产资源法》(主席令第74号)第三条

矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)第三条

广东省矿产资源管理条例》第二十五条

省下放

7    

测绘资质证书初审

中华人民共和国测绘法》(主席令第75号)第二十三条

测绘资质管理规定》(国测管字〔2009〕13号)第五条第三款。

代省初审

8    

测绘项目技术设计书审查初审

广东省测绘管理条例》第八条

代省初审

9    

地图编制出版初审

中华人民共和国地图编制出版管理条例》(国务院令第180号)第四条

代省初审

10  

测绘成果质量检查验收初审

中华人民共和国测绘法》(主席令第75号)第三十四条

广东省测绘管理条例》第十六条

代省初审

市环境保护局

11  

危险废物经营许可证和严控废物处理许可证的初审

广东省固体废物污染环境防治条例》第二十八条

代省初审

12  

限制进口的可用作原料的固体废物进口初审

《废物进口环境保护管理暂行规定》(环控〔1996〕204号)第九条。

代省初审

市外经贸局

13  

机电产品进口自动许可证初审

重点旧机电产品进口管理办法》(商务部、海关总署、国家质量监督检验检疫总局令2008年第5号);

机电产品进口管理办法》(商务部、海关总署、国家质量监督检验检疫总局令2008年第7号);

机电产品进口自动许可实施办法》(商务部、海关总署令2008年第6号);

机电产品国际招标投标实施办法》(商务部令2004年第13号)。

代省初审

市文化广电新闻出版局

14  

印刷企业(包装装潢;专项排版、制版、装订;其他印刷品)设立审批

印刷业管理条例》(国务院令第315号)第十一条

印刷业经营者资格条件暂行规定》(新闻出版总署令第15号)第十二条

省下放

15  

设立博物馆审批

博物馆管理办法》(文化部令第35号)第十二条、第十五条

《关于下放文物行政审批事项规范行政审批工作的通知》(粤文物〔2010〕126号)。

省下放

16  

接收卫星传送的境内电视节目审批和境外电视节目初审

卫星电视广播地面接收设施管理规定》(国务院令第129号)第九条

卫星电视广播地面接收设施管理规定实施细则》(原广播电影电视部令第11号)第六条

代省初审

17  

加工贸易项下光盘进出口审核

国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2004〕16号);

新闻出版总署、商务部、海关总署第2号公告。

省下放

18  

申请设立出版物发行企业/单位审批(外商投资、新华书店、外文书店除外)

出版管理条例》(国务院令第594号)第三十六条

出版物市场管理规定》(新闻出版总署令第23号)第二十一四十条

省下放

市文化广电新闻出版局

19  

设立演出经纪机构审批

营业性演出管理条例》(国务院令第528号)第六条

营业性演出管理条例实施细则》(文化部令第47号)第八条

《关于下放文化市场行政审批事项规范行政审批工作的通知》(粤文市〔2010〕95号)。

省下放

20  

举办涉港澳和在歌舞娱乐场所进行的涉外营业性演出审批

营业性演出管理条例》(国务院令第528号)第六条

营业性演出管理条例实施细则》(文化部令第47号)第八条

《关于下放文化市场行政审批事项规范行政审批工作的通知》(粤文市[2010]95号)。

省下放

21  

承印加工境外一般性出版物审批

出版管理条例》(国务院令第594号)第三十四条

印刷业管理条例》(国务院令第315号)第一十九条

印刷品承印管理规定》(新闻出版总署、公安部令第19号)第十二条

省下放

22  

设立互联网上网服务场所省内连锁经营单位认定

网吧连锁企业认定管理办法》(文市发〔2009〕35号)。

省下放

23  

电子出版物制作单位接受境外委托制作电子出版物审批

国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第321项;

广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录》(省政府令第142号)第63项。

省下放

24  

承印加工境外包装装潢印刷品和其他印刷品备案

印刷业管理条例》(国务院令第315号)第二十七三十二条

印刷品承印管理规定》(新闻出版总署、公安部令第19号)第十四条

省下放

25  

音像制品经营单位设立审批

音像制品管理条例》(国务院令第 341号)第十七、十八、二十一到三十三条;

音像制品制作管理规定》(新闻出版总署令第35号)第十八条

音像制品批发、零售、出租管理办法》(文化部令第40号)第10条

省下放

市文化广电新闻出版局

26  

非宗教内容内部资料出版物准印证核发(中央驻粤、省属单位除外)

印刷业管理条例》(国务院令第315号)第十八条

内部资料性出版物管理办法》(新闻出版署令第10号)第九条

广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录》(省政府令第142号)第19项;

广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录》(省政府令第142号)第61项。

省下放

市林业局

27  

驯养繁殖国家重点保护、省重点保护及“三有”保护陆生野生动物的初审

中华人民共和国野生动物保护法》(主席令第24号)第十七条

广东省野生动物保护管理条例》第十五条

代省初审

28  

征用、占用林地的初审

中华人民共和国森林法》第十八条

中华人民共和国森林法实施条例》(国务院令第278号)第十六条

代省初审

29  

出省木材运输证的核发

中华人民共和国森林法》第三十七条

广东省森林保护管理条例》第九条

《广东省木材运输监督检查办法》第四条。

省下放

市安全监管局

30  

非煤矿山企业安全生产许可证初审

安全生产许可证条例》(国务院令第397号)第三条

非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》(国家安监总局令第20号)第四条

代省初审

31  

危险化学品(成品油)经营许可证(甲种)核发

危险化学品安全管理条例》(国务院第591号令)第二十七条

广东省危险化学品经营许可证管理规定》(粤安监管〔2003〕80号 )第五条

省下放

32  

危险化学品(成品油除外)经营许可证(甲种)初审

危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)第五条

危险化学品经营许可证管理办法》(国家经济贸易委员会令第36号);

广东省危险化学品经营许可证管理规定》(粤安监管〔2003〕80号 )。

代省初审

33  

剧毒化学品生产、储存企业设立(改建、扩建)批准书的初审

危险化学品安全管理条例》(国务院第591号令)第九条

《关于对外办理安全生产行政审批业务的通知》(粤安监〔2004〕36号)。

代省初审

34  

危险化学品生产企业安全生产许可证的初审

安全生产许可证条例》(国务院第397号令)第九条

《关于对外办理安全生产行政审批业务的通知》(粤安监〔2004〕36号)。

代省初审

市经济和信息化局

35  

成品油仓储、零售经营资格初审

成品油市场管理办法》(商务部令2006年第23号)。

代省初审

36  

拍卖机构设立初审

拍卖管理办法》(商务部2004年第24号令)第13条

代省初审

市国税局

37  

对增值税一般纳税人资格认定的审批

增值税一般纳税人资格认定管理办法》(国家税务总局令第22号)第七条

省下放



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