(五)价格政策。在相关政策法规指导下,民间资本进入医疗卫生、教育、社会福利领域,享受更灵活的定价权。
五、切实加强对民间投资的组织管理
(一)加强组织领导。市政府成立市鼓励和引导民间投资工作领导小组,由分管副市长任组长,各有关部门为成员单位。领导小组实行定期联席会议制度,加强对民间投资的宏观调控,协调推进民间投资各项工作,负责举办民间资本项目推介会,联席会议决定事项以纪要形式发至各相关部门。
(二)完善政策体系。市鼓励和引导民间投资工作领导小组各成员单位要按照本意见要求,依据我市鼓励和引导民间投资十大重点领域目录进一步梳理行政审批流程,抓紧制定工作方案,明确实施的具体措施,报市鼓励和引导民间投资工作领导小组。选择2-3个试点项目,制定试点项目建设管理办法,共同完善鼓励和引导民间投资政策体系,加强对民间投资活动的指导和管理。
(三)建立考核机制。建立各镇区和部门鼓励和引导民间投资工作的责任制和季报制,对部门行业规划修编、项目推进情况、各镇区民间投资量等实行季度通报。相关指标完成情况作为市委、市政府考核部门和镇区的重要依据。市鼓励和引导民间投资工作领导小组定期对各单位工作进展情况进行抽查,对工作不力的单位实行督办。
(四)制定奖励办法。按照“鼓励投资,创造效益”的原则,每年选取一批民间投资项目单位及个人进行奖励,重点奖励投资额大、效益高、税收贡献大的三类民间投资企业,对依法经营、诚实守信、认真履行社会责任、积极参与社会公益事业的民营企业家予以表彰。
(五)切实加强监管。各有关部门要督促民间投资主体依法经营,切实履行投资建设手续,严格遵守国家产业政策和环保、用地、节能、质量、安全等规定。指导民营企业建立规范的产权、财务、用工等制度,引导民间投资者树立诚信意识和责任意识,主动承担相应的社会责任。
各镇区、各部门要把鼓励和引导民间投资工作摆在更加重要的位置,进一步提高认识,统一思想,增强责任感和紧迫感,尽快将有关政策措施落到实处。
附件:鼓励和引导民间资本进入三大层次十大重点领域一览表
中山市人民政府
二○一一年三月二十四日
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鼓励和引导民间资本进入三大层次十大重点领域一览表