惠州市人民政府办公室印发惠州市推进软件和信息服务业发展方案的通知
（惠府办〔2011〕6号）
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《惠州市推进软件和信息服务业发展方案》业经十届135次市政府常务会议同意。现印发给你们，请认真组织实施。
惠州市人民政府办公室
二○一一年一月十一日
惠州市推进软件和信息服务业发展方案
为全面贯彻落实国家、省软件和信息服务业产业发展规划，细化我市软件和信息服务业发展重点和任务，扎实推进我市软件产业和信息服务外包业的发展，根据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》、《珠江三角洲地区现代信息服务业发展规划（2010-2020年）》要求，结合我市实际，特制订本方案。
一、发展思路与发展目标
（一）指导思想。
全面贯彻落实科学发展观，以信息化和工业化融合为主线，把握世界软件与信息服务业加快发展的机遇，突出人才建设，着力自主创新，扩大对外合作，改善发展环境，强化公共支撑，完善体制机制，创新发展模式，优化产业结构，增强产业核心竞争力和综合服务能力，努力实现软件和信息服务业跨越发展，为我市经济社会发展提供新的动力。
（二）基本思路。
我市软件与信息服务业发展的总体目标概括为“一个战略目标、两大发展定位、三项产业支撑、五项产业重点与一项产业突破”。
一个目标：围绕建设软件与信息服务业强市目标，推进产业做大做强。
两大定位：一是成为广东省软件与信息服务业重要产业基地；二是成为我市传统产业改造提升与现代服务业发展的先导和支撑产业。
三项支撑：一是产业集群支撑。加快建设一批高水平的软件与信息服务业基地（园区）和集聚区块，促进各种有利于产业发展的要素资源集聚；二是产业技术支撑。加快构建面向软件与信息服务业的公共技术创新与服务平台，建立健全产、学、研、用相结合的技术创新体系与机制；三是产业人才支撑。进一步改善我市软件与信息服务业的发展环境，吸引国内外优秀人才，完善高技术人才的培育、引进和使用机制。
五项重点：重点推进嵌入式软件、软件出口与服务外包、行业应用软件、网络传输服务、数字内容与网络增值服务的发展，进一步优化软件与信息服务业产业结构。
一项突破：在“物联网”共性基础软件及软件核心技术领域取得有效突破。
（三）发展原则。
1. 产业与信息化协同发展原则。
强化我市软件与信息服务业对“智慧惠州”建设的支撑作用，促进经济和社会信息化应用水平的不断提高，加快形成产业与信息化建设良性互动发展的格局。
2. 产品与服务协同发展原则。
在大力发展具有自主知识产权软件产品的同时，鼓励软件企业从传统的产品销售向提供信息服务的经营模式转变，更好地为我市现代服务业发展、先进制造业基地建设、专业市场提升、城乡统筹发展及文明城市建设提供技术支撑与信息服务。
3. 软件与硬件协同发展原则。
