中山市人民政府关于鼓励发展总部经济的若干意见
火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
为深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，推动产业竞争力和自主创新能力“双提升”，实现产业结构优化和城市功能完善，现结合我市实际，就加快总部经济发展提出以下意见：
一、重要意义
总部经济是产业链的高端环节。加快发展总部经济，是促进发展方式转变、优化产业结构的战略选择，是建设创新型城市的重要路径，也是提高城市首位度的重要举措。经过多年发展，我市一批企业已发展壮大，对总部经济的需求越来越迫切。随着《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》（以下简称《规划纲要》）的实施，以及广珠轻轨、深中通道等的规划建设，我市作为珠三角重要节点城市，发展总部经济区位优势、产业优势日益明显。我市要抓住当前历史机遇，建设总部经济集聚区，完善配套政策措施，推动企业转型升级、做强做大，吸引国内外高端企业进驻中山，加快“三个适宜”新型城市建设。
二、指导思想、基本原则和总体目标
（一）指导思想。以科学发展观为指导，围绕《规划纲要》和“十二五”规划总体目标任务，优化产业结构和城市功能，大力营造适合总部经济发展的良好环境，着力引进和培育一批总部企业在中心城区集聚发展，增强我市综合竞争力，加快实现经济社会双转型。
（二）基本原则。坚持总部经济与城市发展相结合的原则，高起点规划，将总部大楼建设为地标性建筑；坚持政府引导与企业需求相结合的原则，充分发挥我市产业优势，在鼓励现有大企业扎根中山的同时，注重引进国内外大企业总部；坚持加快发展与有序推进相结合的原则，既要增强发展的紧迫感，也要稳妥推进、分步分批实施；坚持整体平衡与分级扶持相结合的原则，既要扶大扶强，也要注重培育有潜力的高成长性企业，确保可持续发展。
（三）总体目标。加快完善总部经济发展环境、政策框架和服务体系，经过 5年的努力，实现总部企业数量明显增加，结构明显优化，规模效应明显增强，可持续发展能力明显提升，总部集聚区初具规模。
三、总部企业及认定
（一）总部企业。本《意见》所指总部企业是指具有独立法人资格、在我市办理工商注册和税务登记并汇缴企业所得税、投资或授权管理的经济组织不少于2家的下列企业：
