3.1.2 各级人民政府应经常广泛收集群众反映的热点、难点问题，并及时给予解答或解决。
3.1.3 要充分发挥人力资源和社会保障、信访、工会等相关部门和组织的作用，认真开展劳动关系矛盾纠纷排查调处工作，为群众提供相关咨询和必要的法律帮助，消除不稳定隐患。
3.2 预警行动。
各级人民政府要建立健全应急预案的协调运行机制，落实责任制度，保证应急所需的人力、物力和财力的储备，不断提高应急处置能力。
4 群体性事件的分级
根据事件的紧迫程度，形成的规模、行为方式和激烈程度、可能造成的危害、可能发展蔓延的趋势及拟采取的措施等由高到低划分为四个等级：
4.1 特别重大群体性事件（Ⅰ级）。
有下列情况之一的，为特别重大突发性事件和群体性事件：
4.1.1一次参与人数达3000人（含本数）以上，严重影响社会稳定的事件；
4.1.2在首都北京、省委、省人大、省政府、市委、市政府等敏感区域聚集、堵塞交通命脉，一次参与人数200人（含本数）以上；
4.1.3已发生大规模的打、砸、抢、烧等严重违法犯罪行为或骚乱；
4.1.4出现全国范围或跨省、跨市、跨行业的互动性连锁反应；
4.1.5造成死伤人数30人（含本数）以上或死亡10人（含本数）以上的；
4.1.6视情况需要作为Ⅰ级对待的事件。
4.2 重大群体性事件（Ⅱ级）。
有下列情况之一的，为重大突发性事件和群体性事件：
4.2.1一次参与人数达1000人（含本数）以上至3000人（不含本数）以下，影响较大的非法集会、游行示威、上访请愿、聚众闹事、罢工等；
4.2.2在首都北京、省委、省人大、省政府和市委、市政府等敏感区域聚集、堵塞交通命脉，一次参与人数100人（含本数）以上至200人（不含本数）以下；
4.2.3参与人员对抗性明显；
4.2.4已出现跨地区或跨行业的连锁反应；
4.2.5造成死伤人数10人（含本数）以上至30人（不含本数）之间或死亡3人（含本数）至10人（不含本数）之间的；
4.2.6造成了较严重的危害，事态仍有可能进一步扩大和升级的事件；
