3．从2009年起，逐步建立居民健康档案。到2011年，农村地区建档率达到50％，城市地区建档率达到70％。定期为65岁以上老年人做健康检查，为3岁以下婴幼儿做生长发育检查，为孕产妇做产前检查，为高血压、糖尿病人群提供社区病例管理指导。大力开展爱国卫生运动，推进创建卫生城市、卫生镇村。（由市卫生局、市财政局负责）
4．开设健康广播电视教育节目，广播电视频道免费开展一定时间的健康教育公益宣传。（由市委宣传部、市卫生局负责）
（十三）加强公共卫生服务能力建设。
1．重点改善疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督、计划生育等专业公共卫生机构的设施条件。县级以上卫生行政部门必须建立卫生应急机构，完善物资储备制度，提升重大疾病以及突发事件预测预警和处置能力。采供血机构达到国家基本标准和规范。（由市卫生局、市发展和改革局、市财政局、市编办、市人口和计划生育局负责）
2．传染病防治机构、麻风病防治机构、精神卫生机构和其他疾病预防控制机构，要落实从事高风险岗位工作人员的待遇政策。（由市人力资源和社会保障局、市财政局、市卫生局负责）
（十四）保障公共卫生服务经费。
专业公共卫生机构的人员经费、发展建设经费、公用经费和业务经费由政府预算全额安排，其服务性收入上缴财政专户或纳入预算管理。按照省制订的项目为城乡居民免费提供基本公共卫生服务。2009年，基本公共卫生服务经费标准达到人均15元（其中，中央、省财政8.25元，市、县财政6.75元）；2011年，达到人均20元（其中，中央、省财政11元，市、县财政9元）。（由市财政局、市卫生局负责）
五、稳妥开展公立医院改革试点，加快发展民营医疗机构
（十五）改革公立医院管理体制、运行机制、监管机制和医药价格形成机制。
1．积极探索公立医院政事分开、管办分开的有效形式。推进人事制度改革，实行岗位绩效工资制度。实施住院医师规范化培训。探索实行临床路径。探索区域医疗服务联网运作，促进区域医疗服务同质化。推行电子医疗档案。优先使用基本药物和适宜技术，逐步实行“病历一本通”和同区域或同级医疗机构检查检验结果互认。全面推行医疗服务信息公开制度。（由市卫生局、市人力资源和社会保障局负责）
