中共清远市委办公室、清远市人民政府办公室关于落实富县强镇事权改革工作的实施意见
（2010年9月17日）
为深入贯彻落实科学发展观，进一步创新行政管理体制机制，增强县镇（含民族乡，下同）经济社会活力，推动全市区域协调发展，根据《中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅关于富县强镇事权改革的指导意见》（粤办发〔2009〕33号）的精神，经市委、市政府同意，现就推进我市富县强镇事权改革提出如下实施意见。
一、提高思想认识
富县强镇事权改革是行政体制改革的重要组成部分，直接关系到县镇基层发展活力。推进富县强镇事权改革是促进县镇经济发展壮大、加快经济发展方式转变的重大举措，是深化行政管理体制改革、构建适应科学发展体制机制的必然要求，也是提高人民生活水平、促进社会和谐稳定的重要途径。各级各部门要从全局和战略的高度充分认识推进富县强镇事权改革工作的重大意义，进一步增强富县强镇事权改革工作的紧迫感、责任感和使命感。
二、把握总体要求
（一）指导思想。
以科学发展观为指导，全面落实省委、省政府关于富县强镇事权改革的决策部署，把简政放权与富县强镇结合起来，把解决制约科学发展的突出问题与增强市场活力和政府效能结合起来，把改革创新与促进社会和谐稳定结合起来，把用好用活事权与强化责任结合起来，着力破解制约县镇科学发展的管理体制和运行机制，增强县镇统筹协调、自主决策、依法行政和公共服务的能力，促进区域经济和社会事业又好又快发展。
（二）主要目标。
以简政放权、增加财力、转变职能、强化责任为重点，切实减少审批层次，简化审批程序，推进依法行政，提高行政效能，加快建立权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制，力争用3-5年时间，使县镇经济社会管理体制得到优化，社会管理和公共服务能力大幅提升，政府职能进一步转变，行政运行机制和管理方式更加规范有序、公开透明、便民高效，经济社会加快发展，综合实力明显增强，城乡居民生活水平不断提高，生态环境有效改善，社会事业全面进步。
（三）基本原则。
1.积极探索，勇于创新。解放思想，开拓创新，积极探索政府职能转变的有效途径，大胆改革行政管理体制，给予县镇更大的政策支持。
