三、工作措施
（一）加强组织领导，明确目标要求。市政府已于今年3月与各县（市，区）签订了目标责任书，建立工作目标责任制，对进展情况定期进行检查、考核和通报，并建立奖励机制。各县（市、区）要切实加强对本地新农保工作的领导，进一步做好新农保工作的统筹规划、协调工作，形成政府领导、人力资源和社会保障部门主管、各部门相互配合的工作机制，有计划有步骤地推进三年全覆盖工作。
（二）建立帮扶机制，帮助困难群体参保。采取“政府投入一点、单位筹集一点、社会赞助一点”的方式，设立新农保统筹救济资金。通过举办慈善捐款晚会等形式，积极发动企业家、海外华侨等热心人士捐款，专项用于帮助困难群体参加新农保，让新农保政策惠及更多农民。同时，把帮助困难群体参加农保列入扶贫开发“双到”重点工作之一，积极组织各级扶贫单位出资帮助扶贫对象参保，确保贫困家庭60周岁以上人员全部纳入新农保范围，加快脱贫奔康步伐。
（三）落实财政补助，确保新农保工作顺利开展。市县两级财政要做好新农保各项补贴资金需求的测算，按规定把新农保资金列入年度财政预算，确保财政补贴资金及时足额到位，为新农保扩面工作提供有力保障。
（四）加强宣传动员，营造良好的工作氛围。要充分利用广播、电视、报纸等宣传媒体，深入宣传新农保政策。要采取政策宣讲、印发宣传单张、张贴标语等宣传手段，向农民群众深入宣传新农保工作的方针政策及其重要意义，把政策和有关知识送到农民家中和田间地头，广泛动员农民积极参保，通过宣传形成全社会都关心、支持新农保工作的良好氛围。
（五）加强经办力量，提高服务水平。为切实加强对新农保工作的具体组织和指导，各县（市，区）要按照精简效能原则，整合现有农村社会服务资源，加强新农保经办能力建设，安排专职人员，确保有足够的力量开展新农保工作。要加强镇、村基层经办工作，各镇要安排一名专职人员负责新农保工作，农村可聘用大学生村官为村新农保协办员，形成县、乡镇（街道）、村三级农保经办服务网络。同时，通过政府购买服务的形式，组织和发挥社会力量参与新农保工作。
（六）加快建立信息管理系统，实现信息化、科学化管理。按照统一、规范、安全、便捷的要求，加快新农保信息系统建设，建立覆盖全市、连接经办机构以及相关部门的信息管理系统，充分运用信息化手段规范和统一新农保业务，提高工作效率和服务水平。
