二、指导思想与主要目标
（一）进一步推进产业转移工作的指导思想。以科学发展观为指导，全面落实《中共广东省委、广东省人民政府关于推进产业转移和劳动力转移的决定》（粤发〔2008〕4号）和省政府办公厅《关于进一步推进产业转移工作的若干意见》（粤府办〔2010〕61号），以汪洋同志重要批示为动力，结合实施惠州“十二五”规划纲要，进一步解放思想，大胆创新，以“抓机制完善、抓资金投入、抓招商选资”为突破口，不断提高园区基础设施建设水平，不断提高园区综合吸引力，不断提高园区发展质量效益，促进我市产业转移工作跨越发展，努力实现 “迎头赶上”、“后来居上”的目标。
（二）进一步推进产业转移工作的目标任务。通过更大力度抓创新、更大力度抓投入、更大力度抓招商、更大力度抓落实，力争全市产业转移工作“一年‘脱帽’、两年赶上、五年成规模”。
--一年“脱帽”。2011年，莞惠转移园土地平整、路网、管线、供水、供电和标准厂房建设取得显著成效，全面启动金山大道建设；惠东转移园全面启动园区主干道建设。莞惠、惠东两个转移园新增固定资产投资12.4亿元，新增企业投资45亿元，新引进并签入园协议项目42个、总投资73亿元；实现规模以上工业总产值28亿元，规模以上工业增加值7.7亿元，创造税收3.2亿元。在省委、省政府组织的2010年度产业转移工作目标责任考核评价中，市政府、莞惠转移园及惠东转移园考评成绩摆脱后三位。
--两年赶上。到2012年，莞惠转移园路网、供水、供电设施基本完善，建成标准厂房50000平方米、配套宿舍7000平方米、公交站点3个；惠东转移园完成园区六条主干道建设，污水处理厂建成并投入使用，建成公交站点2个。两个转移园区共实现规模以上工业总产值45亿元，规模以上工业增加值13亿元，税收5亿元，成为我市经济发展重要增长极。在省组织年度考评中，市政府和莞惠转移园进入前列，惠东转移园达到“优秀”等次。
--五年成规模。到2015年，莞惠、惠东两个转移园的道路交通、供水供电、污水处理、标准厂房和生活配套设施建设基本完成，园区工业化和城市化建设实现同步推进。莞惠转移园实现规模以上工业总产值85亿元，规模以上工业增加值23亿元以上；惠东转移园实现规模以上工业总产值100亿元，规模以上工业增加值19.5亿元以上。在省组织年度“考评”中，市政府和莞惠转移园力争进入“优秀”等次，惠东转移园保持“优秀”等次。
