（二）新兴产业倍增工程
围绕我市“5＋X”新兴产业发展定位，主动对接国家、省相关产业政策，力促新兴产业投资进一步提速，确保实现新兴产业投资当年翻番的目标；认真落实新兴产业发展指导意见和激励政策，力争在新兴产业领域实现“三有”、“三集聚”，即有产业基地、有龙头企业、有拳头产品，推动政策集聚、要素集聚、产业集聚。
（三）现代服务业提速工程
大力实施现代服务业两年跨越发展计划，确保服务业投资增长35%。进一步提升现代金融、物流、旅游、高端商贸等支柱行业规模和质量；大力拓展服务业发展新领域，加快软件和信息服务、科技服务、文化产业等新兴服务业发展；提升服务业弱质行业的发展水平，加快商务服务、居民服务等领域的发展步伐。推动主城区服务业大幅增长，重点抓好一批服务业重点项目，加快单体规模10万平方米以上的14个城市综合体建设，建成2个交易额超100亿元的物流基地。
（四）传统产业转型升级工程
积极对接国家、省产业振兴规划，鼓励企业向上下游延伸产业链、向中高端拓展价值链、向深层次培育创新链。实施品牌战略，鼓励优势企业兼并重组做大做强；加大技改投入，提升传统产业节能减排水平，提高品牌质量和技术含量；推进创新联盟，探索、总结、推广政产学研金合作创新的有效路径。
（五）山水花园城市建设工程
紧紧围绕“山水花园城市”目标定位，以“规划引领、项目带动”为抓手，高标准定位，精细化建设。在规划编制上，要按照规划空间全覆盖、建管体系全覆盖的要求，加强规划、建设、管理三个环节的有机整合和衔接。在项目实施上，一要加快实施城乡组团和功能区项目，促进城乡统筹发展。重点推进大市口核心圈、“南山北水”、丁卯科技城和官塘新城建设，大力推进重点中心镇建设，完善公共服务和公共基础设施建设；二要加快实施重大交通项目，构建对内网络化、便捷化，对外立体化、现代化的综合交通体系。重点推进京沪高铁、宁杭城际、连淮扬镇铁路、泰州大桥、沪宁高速镇江支线改造、338省道改造、扬中“四桥”、苏南运河“四改三”等项目建设；三要加快实施生态文明建设项目，深入实施城市绿化、美化、亮化工程，继续实施“青山绿水”工程和蓝天工程，推进主城区26座山体和9条黑臭河流的整治及景观的建设，治理渣土扬尘，推进秸秆综合利用。
四、实施步骤
