（六）实施扩大内需战略，促进内外需加快发展。
扩大内需和外需是韶关应对国际金融危机的有效举措，是韶关转变发展模式的迫切需要。全面实施扩大内需战略，加快外经贸战略转型，形成内需外需协调发展、互补相长的新格局。
1、有效扩大投资。
进一步优化投资结构。发挥政府投资导向作用，引导投资进一步向民生和社会事业、农业农村、科技创新、生态环保、资源节约等领域倾斜，加大公共服务设施建设力度。以基础设施、重大产业、基本民生为重点，有效扩大投资需求，通过增量投资促进结构调整。实施重大项目投资带动战略，谋划推动一批事关全局和未来发展的重大项目、重大科技专项、重大产业集聚区建设。规范房地产市场秩序，加大保障性住房建设力度，引导房地产投资合理增长。力争2015年全社会固定资产投资突破900亿元，年均增长16%以上。
大力激活民间投资。鼓励和引导民间投资健康发展，放宽市场准入，支持民间资本以投资、提供服务等形式进入战略性新兴产业及基础产业、基础设施、市政公用事业、社会事业、金融服务等领域。落实民间投资平等待遇，健全民间投资服务体系，为民间投资创造良好环境。加强特许经营管理，保护公共利益，维护民间资本投资合法权益。积极拓宽民间投资融资渠道，发展地方金融机构，稳步推进村镇银行、小额贷款公司的发展，有效增加地方金融供给。加大对融资性担保公司的支持，完善信用担保和再担保体系。
2、努力扩大消费。
拉动农村消费。增加农民收入、改善农村基础设施，推动农村消费量的扩张和质量升级。加快建设“万村千乡”市场工程，支持商贸、邮政、供销等企业向农村延伸服务，构筑城乡互动的现代流通网络。实施“农村消费升级行动计划”，开拓农村汽车消费市场，引导农村进行“居住革命”，继续实施信息兴农工程，继续加强农村文化体育市场建设，促进农村健康的精神文化消费。探索在农村开展消费信贷业务。
引导城市消费升级。改造升级传统商品市场，完善城市社区服务设施，发展连锁经营、城市配送、电子商务等现代商贸模式，进一步完善市场流通体系。积极促进住房、汽车消费，继续培育文化娱乐、体育健身、休闲旅游等消费热点，大力拓展绿色消费、健康消费、教育消费、保障消费等新兴消费。支持发展网络消费、理财服务、社区服务、节庆消费、租赁消费等新型消费业态，培育个性化、时尚化和品牌化的新兴消费群体。
改善消费环境。增加政府支出用于改善民生和社会事业比重，逐步完善基本公共服务体系，增强居民消费预期，释放城乡居民消费潜力。完善市场监管政策法规体系，依法保障消费者的合法权益，营造良好的消费法制环境。以完善信贷和产品质量信用记录为重点，提高消费信用。丰富消费品种，引领消费潮流。到2015年，全市居民消费率达40%。
3、着力提升外经贸水平。
全面加强招商引资工作。坚持引进外资与引进内资相结合，扩大引资规模与提高引资质量相结合，发挥政府引导作用与突出企业主体作用相结合，切实提高招商引资工作的针对性和有效性。加强产业园区建设，大力开展招商引资，狠抓主导产业和特色产业招商，着力引进大项目、好项目，加快产业优化升级。重点抓好钢铁及有色金属、机械装备及汽车零部件、电子信息、化工（含精细化工）、医药、农业及农产品加工、物流、旅游、生物工程等产业招商。创新利用外资方式，扩大招商引资主体，大力引进产业链项目和龙头项目。重视招才引智，积极引进先进技术、管理经验和智力资源。促进加工贸易企业转型升级和扩大内销，提高产品技术含量和附加值，建立健全招商引资责任机制和考核机制，提高项目工商注册率、资金到位率和开工投产率。鼓励企业增资扩产。实施“走出去”战略，健全对外投资服务促进机制，支持有条件的企业对外投资，推动利用外资和对外投资协调发展。
务实推进区域合作。搭建政府合作平台，创新区域合作方式，完善区域合作机制，促进实现优势互补、合作发展、互利共赢。加强与周边市在基础建设、产业发展、旅游文化等领域的合作联动，不断拓宽发展空间。大力推进与珠三角的观念、交通、产业、市场、人才“五大对接”，进一步对接广州融入珠三角，完善“双转移”合作机制，促进相关产业项目加速向韶关转移落户。加强与东莞市的对接合作，协力共建东莞（韶关）产业转移园等省级产业转移工业园。主动拓展红三角区域合作。不断深化与港澳的交流。积极参与泛珠三角区域经济合作。重视加强与长三角、环渤海、台湾、日本、韩国等发达地区经济技术合作。
转变外贸发展方式。壮大外贸经营主体，培育外贸龙头企业，不断提升对外贸易规模、质量和效益，促进对外贸易持续健康发展。调整优化出口商品结构，加大市场开拓力度，扩大出口规模。扩大玩具、机械装备、高新技术产品出口，促进农产品出口，培育外贸新增长点。支持企业加强自主营销网络建设，开展自营进出口业务，争创一批省级出口名牌。坚持把扩大进口与改造提升传统产业、缓解资源要素制约相结合，扩大关键设备、先进技术和资源性、原料性产品进口。加强口岸“大通关”建设，提升贸易便利化程度。
（七）推进基础设施现代化，进一步优化发展环境。
统筹规划，加强各类基础设施的协调衔接，突出优化布局和调整结构，促进实体设施与智能设施的融合，形成与国民经济和社会发展相适应的基础设施体系。
1、构建“大交通”现代综合运输格局。
围绕打造区域性交通枢纽城市的目标，超前规划交通基础设施建设，建设现代综合交通运输体系，全面建设以“六高四铁两站两航”为骨架，以国省道和县乡道为经络的综合交通网，将韶关建成连接南北、贯通东西的国家级交通枢纽城市。
公路建设。重点建设广乐高速、粤湘高速、汕昆高速、大广高速等一批高速公路，加快国省道主要公路干线的改造，2015年初步实现韶关市公路网现代化，公路总里程达到约13400公里，公路密度达到约73公里/百平方公里。
铁路建设。加快建设赣韶铁路，力争2012年建成通车。积极推进韶柳铁路前期工作，力争“十二五”期间开工建设，形成“两纵一横”的铁路网络。“十二五”期间，新增铁路营运里程118公里。
航道与港口建设。加快与铁路、公路相连接的运输枢纽港口码头建设，推进北江按三级航道、浈江和武江按五级航道标准建设。
站场枢纽建设。重点建设芙蓉新城综合客运枢纽站、韶关南汽车客运站、扩建东河汽车客运站3个一级站和十里亭汽车客运站1个二级站。
机场建设。积极开展韶关机场项目前期工作，力争在“十二五”后期动工兴建，早日实现韶关机场复航，全力构筑集公、铁、水、空为一体的立体化交通枢纽。
专栏3 韶关市交通网络“六高四铁两站两航”
“六高”
| 京港澳（原京珠）高速、广乐高速、赣韶高速、大广高速、昆汕高速、粤湘高速
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“四铁”
| 京广铁路、武广铁路客运专线、赣韶铁路、韶柳铁路
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“两站”
| 芙蓉新城综合客运枢纽站、武广高铁新韶关站
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“两航”
| 北江航道、韶关机场
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2、加快能源基地建设。
以电力建设为中心，提升清洁能源比重，推进能源结构优化调整，多渠道开拓资源，建设清洁能源基地，提高能源保障能力。
打造广东重要清洁能源基地。利用韶关资源和能源产业基础优势，大力发展以核电、水电、生物质能发电为主的清洁能源产业，扩大能源产业规模，优化能源产业结构和布局。抓好韶关发电厂2×60万千瓦“上大压小”项目、华电2×30万千瓦热电冷联供项目、国电2×30万千瓦煤矸石综合利用发电项目和浈江生物质能发电项目。加快推进500万千瓦韶关核电项目，并规划配套建设240万千瓦抽水蓄能电站。积极开发太阳能等可再生能源，早日把韶关建设成为装机规模大、结构优化、供应稳定、清洁高效的广东清洁能源生产基地。力争到2015年，全市电源装机容量超过500万千瓦。
建设绿色电网。继续加大电网建设投入，加强市内各电压等级电网建设，促进农村电网升级改造，积极推广储能技术等新技术和新设备的应用，加快电动汽车充电网络建设。优化电网结构，提升输、变、配、用电侧智能化水平，提高供电可靠性，减少输电损耗，促进电源电网协调发展，提高电网承接各类型电源接入能力和抗灾减灾能力。到2015年，全市形成结构合理、安全可靠、先进节能、适度超前的现代化绿色电网。
3、建设完善水利基础设施体系。
以民生水利为目标，加快水利基础设施建设，强化水资源管理，构建城乡防洪治涝安全保障体系、水资源供给保障体系和水环境保护体系。
加快建设城乡水利防灾减灾体系。加快市区第三期防洪堤、市区和各县（市、区）城市防洪体系的排涝站工程、中心城镇的乡镇防洪堤建设，建成乐昌峡水利枢纽工程，继续推进病险水库除险加固、大型泵站更新改造工作，抓好中小流域综合治理和小型水利设施排查整修，积极开展流域防洪和水资源配置重大水利工程前期工作。到2015年，市区防洪标准达到100年一遇，县城达到50年一遇，重要堤围达到20-50年一遇，重点乡镇达到20年一遇。
保障城乡供水安全。着力加强水库库区的保护和综合治理，维持水库水质达标。调整部分水库功能和调度方式，逐步转为以防洪或供水为主。合理布局供水水源工程，注重构建应急供水备用体系。提高农村地区生产生活用水保障水平，继续开展灌区续建配套和节水改造，开展南水水库作为韶关市区第二饮用水源建设项目研究，分阶段实施南水水库向韶关市区供水的建设。基本完成农村饮水安全工程。实施新一轮水电新农村电气化建设。到2015年，城镇自来水普及率达到95%以上，农村自来水普及率力争达到90%以上。
加快水文及水利信息化建设。以水利工程自动化监控管理信息系统、信息网络管理中心、信息安全体系建设为重点，建立高效可靠的信息化保障管理体系，建立市及各县（市、区）信息采集、传输网络及业务应用系统。到2015年，建成水利信息网、全市水利数据中心和安全体系，全方位构建水利信息基础设施；完成三防指挥系统工程和水土保持监测与管理信息系统建设，基本建成水质监测与评价信息系统以及其他业务应用系统建设，基本形成水利信息化综合体系。
4、加快信息基础设施体系建设。
以信息资源整合共享为突破口，加快信息技术的应用，扩大信息消费，推进信息化和工业化深度融合。大力建设开放融合的信息网络体系和信息服务网络，积极推动电信网、广播电视网和互联网“三网融合”，加强“数字韶关”建设，加快省级旅游信息化示范市建设步伐。到2015年，力争将韶关基本建成全面网络化、高度信息化的“粤北数字中心”。
