韶关市人民政府关于进一步完善韶关市市区“三旧”改造若干政策的通知
（韶府〔2011〕30号）
浈江区、武江区人民政府，市府直属有关单位：
“三旧”改造是省委、省政府根据广东建设节约集约用地示范省的客观需要，着眼于促进经济社会又好又快发展作出的重大决策。一年多来，在市委、市政府的正确领导和各有关部门的高度重视下，我市“三旧”改造取得了阶段性的成效，但也遇到了一些新情况、新问题。为确保“三旧”改造工作健康有序推进，现就进一步完善市区“三旧”改造若干政策通知如下：
一、进一步明确工作思路，着重体现三个原则
（一）规划引导优先，总量控制原则。实施“三旧”改造，城市规划引导须先行。“三旧”改造，要根据我市新城建设和房地产业发展规模等实际，确定年度改造计划量，确保与新城建设实现“互动双赢”，确保协调好“三旧”改造用地与各类用地之间的关系，协调好“三旧”改造供应的商品房建筑面积和其他商品房建筑面积之间的关系，要坚决避免“一窝蜂”地通过改造上大量商住房地产项目，脱离我市房地产供需关系的实际，避免因“三旧”改造对全市房地产市场的冲击。
（二）拆迁安置优先，分期开发原则。加快旧城镇改造是优化人居环境、完善城市功能和提升城市形象的重要途径。对拆迁安置量大的项目（尤其是旧城镇改造）要优先审批，各有关部门要开辟绿色通道，全力做好服务工作。对有拆迁安置的项目，实行分期开发，坚持先安置后开发，优先支持改造拆迁安置部分和建设安置楼。要尊重被拆迁人的知情权，保障被征地拆迁人的合法权益，维护社会稳定。改造主体应先制定拆迁补偿方案，征求被拆迁人意见，必要时应按规定举行听证。
（三）税源优先，体现政府收益原则。要正确处理政府及其代表的公众利益、原权属单位及投资改造主体之间的利益分配关系，优先审批税源型改造项目，要通过“三旧”改造及有关优惠政策，鼓励产业升级调整，支持腾土地换项目，提高土地产出水平；鼓励完善城市基础设施，优化功能布局，提升城市规划建设水平。坚决防止改造项目重房地产开发，轻产业发展、基础设施、公共事业和民生工程建设的情况，积极引导“三旧”改造用地向生产服务性项目、民生工程、公共配套设施建设、基础设施建设倾斜。
二、进一步完善政策，着重体现五个方面
