3.积极实施公共研发和技术服务战略。鼓励大企业在国家重大自主创新计划中勇担重任,建设一批国家重大科技基础设施、重点实验室、工程实验室、工程中心和技术中心,积极争取国内外著名大学、科研院所和跨国公司在南通设立技术中心和设计中心。积极推动服务新兴产业、重点产业发展的船舶制造与钢结构、电机风机等国家级、省级质检中建设心,加快省级大容量计量检测中心建设,充分发挥国家、省级检测机构的辐射带动作用。在产业集聚园区或开发区设立专业实验室和检测站,打造公共检测技术服务平台。积极创建国家级标准技术服务平台,为企业、产业应对国际贸易技术壁垒提供标准技术支撑。积极构建咨询服务平台,为企业质量管理、技术标准、计量检测等提供能力提升支撑。到2015年,在优势传统产业、战略性新兴产业等领域建立国家级质检中心2个以上,在产业集聚园区建立公共检测技术服务平台5个以上。
(四)切实加强质量安全监管,推进质量强市新跨越。
1.切实加强产品质量安全监管。坚持从源头抓质量,综合运用生产许可、认证认可、注册备案等手段,对涉及健康安全的产品严把市场准入关;督促企业落实质量安全主体责任,建立健全原料进厂、生产过程控制、产品出厂检验等全过程质量安全控制体系。建立完善农产品及食品良好生产规范、质量安全监督管理体系及产品可追溯制度。加强对重要产品监督管理,加大监督抽查力度,提高重点产品合格率,加大各级政府,提升食品、农产品、药品等产品的监督检验和应急技术保障能力。不断完善特种设备安全责任体系、应急反应和安全评价体系,全面提高应对特种设备安全突发事件的能力;不断完善打假责任制度、奖励举报制度和专项检查制度,严厉打击制售假冒伪劣产品、侵犯知识产权等违法行为,严格实行质量追溯、产品召回和责任追究制度,形成地方政府负总责、企业负主责、监管部门各负其责、行业协会和群众广泛参与的产品质量监管工作机制。
2.切实加强工程质量安全监管。全面实施工程项目法人质量终身制,严格执行工程监理制度。严格执行基本建设程序,加强安全生产许可管理,工程项目施工许可证发放率达100%、工程项目竣工验收备案率达100%,一次验收合格率达100%。大力推进建设工法开发和应用,引导企业应用新技术、新工艺、新材料、新设备,完善安全生产技术标准,创建新技术应用示范工程。加大对工程监理、施工现场管理等监管力度,督促施工和监理单位把质量安全保障措施落到实处。
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