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四川省发展和改革委员会关于印发邵小龙副主任在全省成本工作会议上讲话的通知

  保持物价总水平基本稳定,是当前和今后一个时期宏观调控最紧迫的任务,也是重要的调控目标。全省各级价格主管部门要全面协调运用价格管理的各种手段,为“促生产、畅流通、增储备、建机制、保民生”营造良好的价格环境。要正确认识成本工作的重要性,增强做好成本工作的责任感和使命感,提升能力,认真履职,用创新的思维,综合运用多种成本调查监审手段,为全面加强价格调控监管工作、促进经济又好又快发展、维护社会和谐稳定,努力发挥成本调查监审工作应有的作用。
  三、认真做好2011年成本工作,为“十二五”开好局营造良好的价格环境
  2011年成本调查监审工作,要认真贯彻党的十七届五中全会、省委九届八次全会精神,深入贯彻落实科学发展观,按照“十二五”规划纲要要求、全省发展和改革工作会议部署,准确把握“高位求进,加快发展”的工作基调,紧紧围绕保持价格总水平基本稳定这一首要任务,突出农产品成本调查成果运用,建立动态成本监管模式,加大成本监审力度,切实维护物价稳定,为安民生、促发展、求加快服好务。
  按照这一思路,省发改委将印发2011年成本工作要点。我主要强调以下四个方面的工作重点。
  (一)加强法规体系建设,确保成本监审依法行政
  近期国务院《政府制定价格成本监审条例》即将颁布。国家发改委将制定实施细则,并就《条例》学习、宣传、贯彻作出部署。《条例》颁布后,要大力做好《条例》在我省的宣传和贯彻落实工作,积极配合省法制办根据《条例》新的精神和要求,修改好《四川省定价成本监审办法》(四川省人民政府令第221号),修改和完善我省已公布的定价成本监审规范性文件;围绕价格改革和价格管理重点项目,拟制相关定价成本监审分类技术规范和具体成本监审办法。为保证《条例》的贯彻,应抓紧修改和完善价格主管部门《定价成本监审内部规程》、《定价成本监审统计制度》,以及成本调查各项工作制度,研究探索社会平均成本公布办法。这些基础工作十分重要,需要全省各级价格主管部门协力合作。
  (二)加强农产品成本调查,为政府调控和农民增收服好务
  虽然我省农产品成本调查工作已跨入全国先进行列,但由于调查任务增加、机构改革导致人员变动,基础建设不能有丝毫放松。要紧紧围绕“两个目标”(及时准确获取上报调查数据、突出调查成果运用),强化“三个基础”(样本设置科学、机构人员到位、业务能力提升),狠抓“四个环节”(农户登记、县级整理、市州审核、省级汇总),切实保障农产品成本调查的质量和效用。要通过适度调整,保证调查样本设置的科学性;加强对调查户的培训,保证调查基础登记数据的准确性。要加强农户存粮、种植意向、农资购买的专项调查,提高主要农产品成本预测的准确性。要认真搞好小麦、玉米、中籼稻、油菜籽、烤烟、生猪直报调查和生猪应急调查,认真抓好全省蔬菜成本收益首期调查,加强对新增调查县调查方法和软件应用的培训指导。要提高成本收益对生产及市场价格影响的分析水平,加强调查信息反馈速度、密度和覆盖面,深入开展“一户带百户”和“示范农调户”活动,拓展为农民增收服务渠道,为政府及其他市场主体决策提供依据。
  (三)强化创新意识,探索市场调节价商品成本监管方法


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