14.加强学前教育经费管理。公办学前教育机构的经费必须纳入同级财政预算管理，纳入教育会计结算中心管理，统一财税票据，统一实行“收支两条线”。健全财务管理制度，幼儿园所收经费要严格按国家政策规定的使用范围合理开支，任何部门不得截留、挤占或挪用。实行收费公示制度，确保学前教育经费使用规范、监管科学。民办幼儿园要按规定向地税部门领取票据，实行税务登记。坚决查处乱收费，在正常保教时间内幼儿园不得以开办实验班、特色班和兴趣班等名义另外收取费用。

　　（四）加强师资队伍建设，大力提高幼儿教师整体素质

　　15．严格按岗位设置标准配备幼儿园教师。依据国家、省编制标准核定编制，为公办幼儿园配齐配足专任教师、保育员、保健人员、管理人员和其他规定必须配备的人员。建立“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理”的用人机制和人员聘用制度。全面推行人员聘用制度，公办幼儿园应当按照有关规定与其工作人员签订聘用合同，建立以合同管理为基础的用人机制。民办幼儿园聘用的各类人员，也要按规定签订聘用合同，依法管理。通过引进新毕业高学历优秀人才、小学富余在职优秀教师培训转岗、非公办幼儿教师择优核定录用等途径，优化幼儿园教师队伍。

　　16.严格幼儿教师资格准入制度。按照省统一规定，教育行政部门履行幼儿教师招聘录用、职务（职称）评聘、培养培训和考核等管理职能，严把各类保教人员入口关。幼儿园园长、专任教师、保育员、保健人员等均应取得相应岗位任职资格，实行持证上岗。新进人员必须具备相应任职资格。现有尚不具备相关任职资格的在岗人员，要通过在职培训、自学考试等方式在三年内取得任职资格，逾期仍未获得任职资格的一律不得在岗任职。

　　17.保障幼儿教师合法权益。公办幼儿园教师的工资福利待遇由政府保障。从中小学转岗到幼儿园工作的公办教职工工资待遇按原岗位执行。公办幼儿园编外聘用教师和民办幼儿园工作人员的工资福利待遇，依据幼儿园和聘用人员双方约定执行；其社保经费由幼儿园和个人按比例承担，其在继续教育、职称评定、评优评先等方面享有与编制内人员同等待遇。对长期在农村基层和偏远地区工作的公办幼儿教师，按国家规定实行工资倾斜政策。对优秀幼儿园园长、教师进行表彰。

　　18.全面提高幼儿教师综合素质。优化学前教育教师结构，大幅度提高学前教育专业教师比例。完善幼儿教师在职培训体系，实行每五年一周期的教师和园长全员培训。2012年前对全市农村幼儿教师进行一轮全员培训。鼓励幼儿教师参加进修学习，提高能力和素质。重视名园长和名教师以及特级教师的培养，实施“十百千”工程，五年内培养10名“名、特、优”学前教育专家，组织100场学前教育专家讲座培训，培养1000名左右的学前教育教学管理能手，全面提升幼儿教师的专业素养。

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