序
号
| 工 作 任 务
| 责任领导
| 牵头部门
| 责任部门
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一
| 全市经济社会发展主要目标
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1
| 全市地区生产总值增长13%，规模以上工业增加值增长16%；全社会固定资产投资、规模以上工业投资和规模以上服务业投资增长26%。
| 陈正邦
曹友琥
谷家栋
| 市发改委
市经信委
市统计局
| 市商务局
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2
| 地方一般预算收入增长26%；社会消费品零售总额增长18%；注册外资实际到帐和出口总额增长20%。
| 陈正邦
曹友琥
| 市财政局
市商务局
| 市统计局
盐城国税局
盐城地税局
盐城海关
盐城检验
检疫局
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3
| 万元地区生产总值能耗和化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物削减完成省定目标。
| 谷家栋
| 市发改委
市经信委
市环保局
| 市统计局
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4
| 城镇居民人均可支配收入增长13%，农民人均纯收入增长12%；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在4‰以内；城市化率达到50%左右。
| 陈正邦
丁建奇
陈还堂
朱传耿
| 市人力资源和社会保障局
市城乡建设局
市农委
市海洋渔业局
市人口计生委市统计局
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二
| 保持经济平稳较快增长
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5
| 继续组织实施八大类重点工程，年内确保完成投资1000亿元以上。着力提升工业“三百”工程实施水平，年内竣工亿元以上项目150项，新开工亿元以上项目200项。
| 陈正邦
谷家栋
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市发改委
市经信委
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6
| 进一步扩大城市建设投资规模，重点实施10大类140个项目，年内完成投资260亿元。
| 丁建奇
| 市城乡建设局
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7
| 加强市区各类消费场所建设，加快推进金鹰天地、先锋国际广场、苏宁国际广场、同曦鸣城等重大商贸项目，全面启动建军路地下商业街、商业大厦和人民商场改扩建工程，国际风情街、盐渎名城等特色街区要全面建成开业。
| 丁建奇
曹友琥
| 市发改委
市商务局
| 市规划局
市民防局
城南新区建设指挥部
国投集团
盐城供电公司
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8
| 继续抓好“万村千乡”市场工程、新农村现代物流网络工程，落实好家电下乡和以旧换新政策，大力开拓农村市场。加快各类农贸市场和市级农产品质量检测中心建设，在市区新建6个农贸市场，在全市建设50个农产品质量检测点和50个农副产品市场检测室。积极培育新的消费热点，鼓励汽车消费，促进节假日和会展消费，扩大文化、旅游、健身、休闲消费。
| 曹友琥
| 市商务局
市农委
盐城工商局
| 市城管局
市供销社
亭湖区政府
盐都区政府
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9
| 加强经济运行监测，关注通胀预期特别是生产要素价格波动对企业生产带来的影响，重点做好煤电油气运调度工作，满足企业正常生产需要。坚持把“三服务”工作常态化，及时帮助企业化解发展中遇到的困难。加强劳动力供求双方有效对接，缓解企业结构性、季节性“招工难”矛盾。
| 陈正邦
谷家栋
| 市经信委
市人力资源和社会保障局
市财政局
盐城国税局
盐城地税局
| 盐城供电公司
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10
| 大力推进金融集聚发展，继续招引金融机构，培育壮大地方金融业，加快发展新型农村金融组织，保持信贷总量合理增长，确保信贷增速高于全省平均水平。支持更多企业上市、发行债券，扩大直接融资规模。进一步完善中小企业金融担保服务体系，帮助解决中小企业融资难问题。
| 谷家栋
| 市经信委
市金融办
| 市财政局
人行盐城中心支行
盐城银监局
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三
| 更大力度推进经济结构调整
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11
| 积极实施新兴产业倍增计划，集中力量培育发展风电及其装备、节能环保、新能源汽车、海洋生物等新兴产业和24个特色产业，力争新兴特色产业主营业务收入占全市规模以上工业的比重比上年提高5个百分点。
| 陈正邦
谷家栋
| 市发改委
市经信委
| 各相关
责任部门
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12
| 着力推进国家海上风电特许权投标项目建设，加快建设国家海上风电技术装备研发中心、国家风电设备质检中心。加快推进盐城环保产业园建设，引导重点企业向技术研发、工程承包等产业高端发展。推动中大、奥新等电动汽车的研发投入，加快产业化、市场化步伐。全年确保风电、环保产业销售收入均突破500亿元。
| 谷家栋
| 市发改委
市经信委
| 市科技局
盐城质监局
盐都区政府
亭湖区政府
市开发区管委会
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13
| 积极推进香港协鑫集团20亿美元光伏蓝宝石、LED外延片与芯片等项目建设，带动光电产业园快速发展。加强规划引导和政策支持，大力招引产业龙头企业和重大项目，全面提升特色产业园区核心竞争力，打造一批国家级和省级特色产业基地。
| 谷家栋
| 市发改委
市经信委
市商务局
| 市科技局
市开发区管委会
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14
| 大力实施服务业发展提速计划，努力实现服务业投资增速高于全社会固定资产投资增速，服务业增加值增速高于地区生产总值增速。推动大市区服务业率先发展，力争服务业增加值占市区生产总值比重突破50%，形成以服务业为主体的城市产业体系。继续加大全市23个服务业集聚区建设力度，集中力量培育100个重点项目和100个龙头企业，力争新培育3个以上省级服务业集聚区，打造一批具有较强市场竞争力的大型服务业企业。积极搭建计量、质量检验检测公共服务平台。积极推进绿地、华润、绿城、恒大等企业项目落地盐城，加快集商业、办公、居住、休闲于一体的城市综合体建设，促进生活服务业提档升级。
| 曹友琥
| 市发改委
市经信委
市商务局
盐城质监局
| 市规划局
市统计局
各县（市、区）政府
市开发区管委会
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15
| 继续实施“千企千万”技改工程，新上千万元以上技改项目1000项，使企业技改投资占全市规模以上工业投资比重达到50%以上。充分利用人民币升值的有利条件，鼓励企业从国外引进新装备、新技术，推动传统产业扩规模、上水平，年内确保机械装备产业主营业务收入突破1300亿元，纺织产业成为千亿元级产业。
| 谷家栋
| 市经信委
| 各县（市、区）政府
市开发区管委会
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16
| 积极帮助东风悦达起亚汽车公司开拓市场，力争全年汽车产销突破40万辆，为启动第三工厂建设创造条件，全市汽车产业实现主营业务收入650亿元。
| 谷家栋
| 市汽车办
| 市发改委
市经信委
市开发区管委会
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17
| 加快信息化、工业化融合步伐，大力推进信息技术在企业研发、设计、生产、销售和管理等环节的应用，抓好“两化”融合示范项目，争创省级示范园区。
| 谷家栋
| 市经信委
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18
| 全面实施市区快速路网通达工程、铁路通道贯通延伸工程、公路网络优化提升工程、内河航道通江达海工程、客货枢纽完善升级工程等五大工程，重点实施56个项目，年内完成投资131亿元。突出抓好连盐铁路、临海高等级公路、新长铁路盐城至海安段复线电气化改造、盐徐高速盐城至大丰段等项目建设，开工建设阜建高速公路、省道234一级公路、省道233建湖至沿海高速射阳互通段等工程。继续对南洋国际机场实施改扩建，增开新的航线航班。按照一级汽车客运站标准建设响水、东台、阜宁汽车客运站，使全市所有汽车客运站成为一级客运站。改造农村公路500公里，改建农村危桥400座。
| 丁建奇
| 市交通运输局
| 市发改委
各县（市、区）政府
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四
| 强化创新驱动能力建设
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19
| 紧紧围绕“十二五”末在苏北率先建成创新型城市目标，抓紧编制规划，研究制定工作方案和政策措施，启动创新型城市创建工作。重点加大财政对科技创新支持力度，各级政府要建立创新型城市建设专项资金和奖励资金，加快构建多元化投入机制，努力实现政府引导性投入稳定增长、企业主体性投入持续增长，确保全社会研发投入占地区生产总值比重达到1.3％。积极推进东台省级创新型城市试点工作，加大重点镇争创省创新型乡镇工作的力度，不断夯实创新型城市建设基础工作。
| 周福莲
张庆奎
| 市科技局
| 市发改委
市财政局
市统计局
各县（市、区）政府
市开发区管委会
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20
| 加快创新载体建设，建设城南科教城，年内全面启动建设工业设计中心和城市设计中心。在盐城经济技术开发区和10个省级开发区建成技术成果交易、产业公共研发、公共技术服务、科技创业“四大平台”。继续推进全市首批44家园区公共研发平台、重点企业研发机构建设，确保上半年全部建成。鼓励重点产业和骨干企业加快设立技术研发机构，年内确保新建公共服务平台15个，新增50家省级以上企业研发中心。
| 周福莲
曹友琥
谷家栋
| 市科技局
市经信委
城南新区建设指挥部
| 各县（市、区）政府
市开发区管委会
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21
| 加大产学研用合作力度。强化企业自主创新主体作用，不断深化产业技术创新联盟合作，吸引和支持创新要素、创新资源向企业集聚，力争年内新组建省级以上产业技术创新联盟3-5家。加快科技成果转化，大力发展高新技术产业，实施产学研用合作项目300个以上，高新技术产业产值占规模以上工业的比重达30%以上。做好“国家知识产权试点城市”建设工作，积极推动企业自主研发，培育3个国家级自主知识产权品牌、4个省级品牌，创建国家高新技术企业20家，省级以上创新型企业20家。
| 周福莲
谷家栋
张庆奎
| 市科技局
市发改委
市经信委
| 各县（市、区）政府
市开发区管委会
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22
| 加强创新人才队伍建设。强化企业经营管理人员能力培训，加快培养一大批精通现代企业经营管理、具有创新能力、推动企业快速发展的经营管理者队伍。围绕加快推进沿海开发和新兴特色产业发展，坚持滚动培养，重点资助，跟踪服务，造就一大批企业研发领军人才、实用人才和创新团队。扎实推进高层次创新创业干部队伍培养工程，建设一支自主创新能力突出、创业成果优秀、社会贡献显著的领导队伍。以重大科技创新工程和项目为纽带，完善住房、医疗、家属就业、子女就学等相关配套政策，努力引进500名以上高层次紧缺急需人才。
| 谷家栋
刘永志
| 市发改委
市经信委
市人力资源和社会保障局
| 市科技局
市教育局
市住房保障和房产管理局
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五
| 扎实抓好“三农”工作
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23
| 认真贯彻落实各项强农惠农政策，改进补贴发放办法，确保各项涉农补贴及时足额发放到农民手中。加强农村水利和农田基础设施建设，推进农业机械化，增强农业综合生产能力。继续组织实施“牵手致富”和“村企共建”工程，巩固低收入户脱贫成果。加强对农民适用技术培训和转移就业培训，提升对外劳务输出层次。
| 陈还堂
| 市委农办
市农委
市水利局
市海洋渔业局
市农业资源开发局
| 市经信委
盐城生物工程学校
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24
| 按照现代农业发展定位和工业化推进方式，继续加大“三大载体”建设力度，重点抓好现代农业示范园区、现代农业科技产业园、农产品加工集中区、农产品物流园区百家园区突破工程，力争创建1个国家级现代农业示范园区、2个以上省级现代农业产业园区。
| 陈还堂
| 市委农办
市农委
| 市发改委
市科技局
市供销社
市粮食局
各县（市、区）
政府
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25
| 坚持以园区化方式推进农村“一户一棚”发展，全年新增设施农业户10万户，新增高效农业面积100万亩。积极帮助农户解决发展中的土地、资金、技术、市场等难题，鼓励农民与农业龙头企业、农村合作组织建立利益联结机制，提高农民的组织化程度。推进农业科技创新合作联盟向纵深发展，加快农业科技进步。
| 陈还堂
| 市委农办
市农委
市科技局
市海洋与渔业局
市林业局
市农业资源开发局
| 市财政局
市国土局
市供销社
市统计局
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26
| 大力推动城乡统筹发展。在全面完成乡镇区划调整工作的基础上，进一步完善新农村建设规划，研究制定推进城乡统筹发展的配套政策。市级21个试点示范镇村年内新市镇、新社区建设工作要取得明显成效，各个重点镇全部启动新市镇、新社区建设工作，其它镇重点建设1个新社区。合理规划、统筹发展城乡科技教育、医疗卫生、文化体育等社会事业，提高农村公共服务和产品的供给能力。在依法自愿有偿的基础上，继续推进土地承包经营权流转，提高农业适度规模经营水平。探索建立城乡一体的建设用地市场，健全完善农村集体建设用地流转制度。
| 丁建奇
陈还堂
| 市委农办
市国土局
市城乡建设局
市规划局
| 各县（市、区）
政府
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六
| 进一步提高城市化和城市现代化水平
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27
| 按照将盐城建成200万人口规模特大城市的目标定位，大力推进以交通为重点的基础设施建设。加快建设市区“田”字型快速路网，年内范公路全线开工建设，青年路完成征地拆迁后争取开工。建成开放大道快速公交系统，在市区形成总长115公里、“一环五支”的城市快速公交网络。进一步完善路网结构，“5.18”之前完成毓龙路新建改造工程，实施大庆路和青年路跨204国道西延、盐渎路西延等工程，加快实施通榆河两侧城市通道的南北延伸工程，对文港路、黄海路进行综合整治。
| 丁建奇
| 市交通运输局
市城乡建设局
| 市规划局
市城管局
亭湖区政府
盐都区政府
市开发区管委会
|
28
| 完成盐龙湖饮用水源建设工程、区域供水一期工程和城东水厂扩建工程，努力解决城市饮用水安全问题。加快实施市区提标扩围城市防洪工程，进一步完善城市防洪体系。
| 陈正邦
丁建奇
| 市水利局
市城乡建设局
| 市发改委
市财政局
盐都区政府
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29
| 按照“组团造城出形象”的要求，推进市区和各个县城的城市新区建设。市区的城南新区年内基本完成盐渎公园组团、内港湖组团建设任务，全面拉开南纬组团建设框架，启动建设南部新组团和科教城组团，确保广播电视塔、图书馆、博物馆等54个在建项目全部竣工并投入运营，行政商务中心两侧B、C楼、体育中心、金融服务中心等项目主体基本竣工，东湖商贸区等项目开工建设。在城市南部选址开挖大型人工湖，沿串场河风光带规划建设城市美术馆、名人公园和串场河古镇景区。着手串场河以东地区新一轮发展规划研究和基础设施建设。加大盐都西南新城、亭湖区和市开发区河东新城推进力度，年内拉开基础设施框架，建成一批公共设施项目，形成1－2个社区组团，在合力建城、分区建城上有大的突破。
| 丁建奇
| 城南新区建设指挥部
亭湖区政府
盐都区政府
市开发区管委会
市国投集团
市城投集团
| 市财政局
市规划局
市城乡建设局
市国土局
市城管局
市住房保障和房产管理局
市文广新局
市金融办
盐城供电公司
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30
| 市区突出“治水造桥做环境”，全面启动通榆河景观带建设，继续推进串场河风光带建设，着力打造先锋岛水体景区，对串场河、蟒蛇河、小洋河、跃进河、朝阳河、第一沟、胜利河等10条市区河道实施综合整治，再新建一批连接城市东西新城、横跨通榆河和串场河以及沟通城南城北、横跨新洋港的桥梁和先锋岛周边10多座桥梁。围绕创建国家园林城市和申办2013年江苏省园博会，新建一批城市主题公园和河滨绿地。尽快完成酒厂路、剧场路等重点地块的折迁改造任务。继续实施老旧小区整治和后街巷道改造，对水上新村、东闸新村、小海新村等小区进行成片改造，启动城中村改造项目。
| 丁建奇
| 市城乡建设局
亭湖区政府
盐都区政府
|
市规划局
市国土局
市城管局
市住房保障和房产管理局
城南新区建设指挥部
国投集团
城投集团
|
31
| 围绕完善城市功能、提高城市品位、塑造城市特色，做深规划研究，做精项目设计，确保规划设计的高水平。进一步提高城市管理水平，推进环卫作业规范化、水域环境洁净化、景观亮化特色化，全面推行网格化管理，加强城市物业管理，对城市各类无证运营的机动、人力三轮车进行综合整治。推进文明城市创建工作，全面实施争当文明市民系列活动，着力提升市民素质和城市文明程度。
| 丁建奇
夏存喜
| 市规划局
市城管局
市公安局
市文明办
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七
| 努力增创沿海发展新优势
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32
| 全面提升“一港四区”建设水平，围绕大丰港区、滨海港区、射阳港区和响水港区各自定位，加快入海航道和各类码头建设，提升港口服务功能。组织实施刘大线疏港航道和连申线通榆运河东台南段整治工程等项目，加快内河航道通江达海步伐。加快建设通榆河东台时堰作业区码头、建湖里下河物流中心作业区码头、市开发区作业区码头、东台港区中心作业区码头，开工建设新兴内河港和建湖上冈作业区码头工程，努力形成河港海港互融互补发展新格局。
| 陈正邦
丁建奇
| 市发改委
市港口管理局
| 东台市政府
大丰市政府
射阳县政府
滨海县政府
响水县政府
建湖县政府
市开发区管委会
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33
| 发挥土地资源和港口优势，加快引进基地型龙头企业，大力发展临港产业，培育壮大新能源、海洋生物等新兴产业，推进新材料、新医药、汽车和风电装备、船舶修造等特色产业基地建设，沿海5个特色产业园要积极创建省级开发区。坚持以大项目带动大产业，组织实施50个沿海重点项目，力争早见成效。继续对《江苏沿海地区发展规划》中涉及我市的28个重大项目，积极向国家和省有关部门汇报对接，为项目尽快落实创造条件。加快推进射阳、大丰、东台沿海3个国家大型渔港建设，促进海洋产业发展。
| 陈正邦
丁建奇
谷家栋
| 市发改委
市经信委
市港口管理局
| 东台市政府
大丰市政府
射阳县政府
滨海县政府
响水县政府
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34
| 加快沿海港城建设，优化沿海城镇空间布局，进一步深化沿海城镇的功能定位和产业布局，加大沿海5个港城推进力度。年内每个港城3平方公里的启动区框架全面拉开，建成一批基础设施和公共设施项目，形成新的社区组团，在满足沿海产业发展需求基础上，为建设现代化的海滨新城打好基础。推动滩涂开发利用实现新突破，配合省里实施东台40万亩滩涂围垦工程，启动实施条子泥一期围垦工程。
| 陈正邦
| 市发改委
| 市农业资源
开发局
东台市政府
大丰市政府
射阳县政府
滨海县政府
响水县政府
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八
| 深入推进改革开放
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35
| 进一步深化行政管理体制改革，完成乡镇机构改革工作。进一步深化事业单位改革，实现公共服务提供主体和方式多元化。扎实推进医改五项重点任务，将基本药物制度推行到所有县（市、区）。
| 陈正邦
朱传耿
| 市编办
市发改委
市卫生局
| 各县（市、区）
政府
|
36
| 调整优化所有制结构，培育壮大民营经济，全年新发展私营企业2万户、个体工商户10万户，新增加私营个体经济注册资本600亿元。引导民营企业实施战略重组，做大做强一批主业优势明显、影响力和带动力强的规模企业。
| 谷家栋
| 盐城工商局
市经信委
| 各县（市、区）
政府
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37
| 推进大市区财税管理体制调整方案落实，完成城南新区管理体制转换工作。
| 陈正邦
| 市财政局
市编办
| 盐城国税局
盐城地税局
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38
| 坚持“走出去”与“请进来”相结合，继续扩大与日韩港台的交流与合作，办好海盐文化节、丹顶鹤国际湿地生态旅游节等重大活动，提升产业化、专业化招商水平，促进利用外资规模扩张、质量提高。抓住外资企业税制改革的机遇，推动引资本与引智力、引业态相结合，大力招引各类研发中心、采购中心等地区性总部来盐城落户。强化服务和政策支持，促进重点外贸企业开拓国际市场，培育10家出口超5000万美元企业、100家超500万美元企业，逐步提高我市出口在全省的份额。提高外经合作水平，积极推动高层次劳务人员的输出，鼓励有条件的企业到境外投资。
| 曹友琥
| 市经信委
市商务局
市旅游局
| 市发改委
市人力资源和社会保障局
市文广新局
市外办
市台办
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39
| 市开发区要按照国家级开发区新的定位，明确发展目标，创新管理体制，坚持建城建区并举，推进国家级综合保税区建设，积极向东向南拓展，快速提升建设规模和水平。加大与常州、苏州、上海共建园区推进力度，深化接轨上海工作，努力在人才交流、产业互补、平台共建等方面取得更大成效。
| 曹友琥
| 市发改委
市经信委
市商务局
市开发区管委会
|
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九
| 着力加强以改善民生为重点的社会建设
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40
| 突出抓好高校毕业生、农村富余劳动力、城镇就业困难人员、退役军人等重点群体就业工作，确保新增城镇就业6.8万人，城镇零就业家庭动态为零。坚持全民创业带动全社会就业，启动实施居民收入倍增计划。在农村，积极构建以生产性经营收入为基础、工资性收入和财产性收入为重点、转移性收入比重稳步提高的农民增收长效机制，促进农民收入快速增长。在城市，逐步提高职工最低工资标准，积极推进职工工资集体协商制度，确保企业在岗职工年工资增长10%以上，加强外资企业职工工资收入监管，构建和谐劳动关系。实施公共卫生和基层医疗卫生事业单位、非义务教育学校等其他事业单位职工待遇与绩效挂钩。
| 陈正邦
| 市人力资源和社会保障局
| 市财政局
市卫生局
市教育局
市民政局
市统计局
市总工会
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41
| 继续巩固和扩大各类社会保障制度覆盖面，确保全市企业养老保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达84万人、61万人、51万人，新型农村养老保险参保人数达240万人以上，城镇职工基本医疗保险、居民基本医疗保险参保人数分别达到113万人、101万人。新型农村合作医疗参保率稳定在98%以上，人均筹资不低于230元，其中政府补助不低于200元。积极推进灵活就业人员、农民工等参加城镇职工基本养老保险，逐步将新农保并入居民养老保障，推动城乡居民养老保险制度政策统一、标准统一、养老待遇统一。切实加强社会救助体系建设，完善城乡居民低保、农村五保户、被征地农民生活保障标准自然增长机制。推进农村敬老院“关爱工程”建设，开展提高农村儿童重大疾病医疗保障水平试点工作，健全困难残疾人救济制度，在市区和各县（市）分别建设一所公办残疾人集中托养机构。
| 陈正邦
周福莲
朱传耿
| 市人力资源和社会保障局
市民政局
市卫生局
市残联
| 市财政局
各县（市、区）
政府
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42
| 从增加产品供给和加强市场监管入手，切实做好稳定市场物价工作，将我市居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右。及时足额发放物价补贴，防止价格过快上涨影响群众基本生活。加强住房保障和房地产市场调控。继续加大普通商品住房、中低价位商品住房、经济适用住房、廉租房和公共租赁住房的有效供给，提高中小套型商品住房比重，市区完成普通商品住房170万平方米和政策保障性住房79.65万平方米的建设任务。按市场规律逐步完善商品住房价格调控长效机制，有效调节住房供需和价格，让老百姓买得到房、买得起房。
| 陈正邦
丁建奇
| 市物价局
市住房保障和房产管理局
市城乡建设局
| 市民政局
城南新区建设指挥部
各县（市、区）政府
|
43
| 加强基层组织和社区管理、服务设施建设，增强基层社区管理和服务能力。深入推进法治盐城、平安盐城建设，做好“六五”普法工作，加强社会治安综合治理，不断完善“大防控”体系。建立健全群众诉求表达机制、社会矛盾调处机制以及重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制，着力从源头上预防和减少矛盾。强化安全生产和食品安全监管责任，深入开展药品安全整治，保障人民群众生命财产安全。扎实做好双拥各项工作，确保实现创建“全国双拥模范城”目标。
| 陈正邦
周福莲
朱传耿
谷家栋
夏存喜
| 市委政法委
市司法局
市药监局
市安监局
市双拥办
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十
| 进一步增强基本公共服务能力
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44
| 全面落实教育中长期改革发展规划纲要，大力发展学前教育特别是农村学前教育，推进义务教育均衡发展、职业教育创新发展、高等教育内涵发展，提高教育现代化水平。按照市区教育发展规划及布局推进设施建设，城南新区新建3所学校，亭湖、盐都、市开发区按照“三个一”的要求，加快建设一批新学校、新校区。亭湖抓紧组织实施解放路实验学校搬迁工程。市区毓龙路实验学校确保今年秋学期建成招生。进一步加大薄弱学校改造力度，市区完成中小学校舍安全改造面积12.6万平方米。从今年春季学期起，免收义务教育阶段学生作业本费。健全助学政策体系，确保家庭经济困难学生上学无困难。加快职业教育资源整合，开展职业教育创新发展实验区建设，提高职业教育与地方经济发展的融合度。积极支持盐城工学院和盐城师范学院共享教育资源，启动盐城大学创建有关工作。
| 朱传耿
| 市教育局
| 市财政局
盐城工学院
盐城师范学院城南新区建设指挥部
亭湖区政府
盐都区政府
市开发区管委会
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45
| 进一步加强城乡公共卫生服务体系建设，重点抓好国家和省扶持的县人民医院、中心乡镇卫生院、县级精神卫生防治机构项目建设工作，加快乡镇卫生院和市区社区卫生服务中心达标建设步伐。继续加大重点项目建设力度，市一院内科病房楼、二院传染病病房楼、四院精神科病房楼年内全部投入运营，建成城南医院、市妇幼保健院新院主体工程。采取公开招聘、继续教育、岗位培训等形式，加强基层卫生人才队伍建设。扶持中医药事业发展。
| 朱传耿
| 市卫生局
| 城南新区建设指挥部
各县（市、区）政府
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46
| 加强社区和乡村文化体育设施建设，推进文化惠民工程，完善公共文化体育服务体系。加快实施杂技大世界、妇女儿童文化活动中心、建军路全民健身中心等项目，新建佛教文化旅游景区，建成先锋岛传统文化区，建立乡镇综合文化站和村文化室、“农家书屋”长效管理机制。基本完成县（市）有线电视数字化整体转换，推进乡镇广播电视站规范化建设。建好并管好、用好文化设施、体育场馆，促进文化体育事业和产业加快发展。
| 朱传耿
| 市文广新局
市体育局
市宗教局
市妇联
| 市发改委
市旅游局
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十一
| 营造良好的生态环境
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47
| 大力推进生态市建设，进一步明确目标任务和政策方案，广泛开展新一轮生态示范创建工作。组织实施新一轮绿色盐城建设三年计划，今年新增造林面积33万亩以上，力争森林覆盖率提高1个百分点以上。认真做好保护区范围和功能区划调整工作，深入实施沿海湿地生态修复工程。不断完善海盐历史文化风貌区和丹顶鹤、麋鹿两个国家级自然保护区的功能配套，积极打造国家5A级旅游景区。
| 谷家栋
| 市环保局
| 市旅游局
市林业局
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48
| 大力推进节能减排工作。采取更加严厉的措施，切实加大节能减排、生态建设和环境保护力度。大力实施节能改造工程，确保全市重点用能企业实施节能改造项目不少于40个，形成年节能20万吨标准煤能力。进一步提高污水处理能力，年内新建、扩建生活污水处理厂36座，市区污水收集集中处理率达80%以上，县（市）污水处理率达50%以上。
| 丁建奇
谷家栋
| 市经信委
市环保局
市城乡建设局
| 市统计局
各县（市、区）政府
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49
| 大力推进环境综合整治。深入开展新一轮化工生产企业专项整治，进一步提高化工产业发展集中度，从源头上控制污染。在全市启动生活垃圾收集、转运体系连片整治试点工作。继续推进农村太阳能、沼气、秸秆等资源综合利用，建设户用沼气池5000座，完成农村改厕10.8万座。加强重点流域水污染治理和水源地保护，全面实施城乡供水一体化工程，解决农村30万居民饮用水安全问题。
| 陈还堂
朱传耿
谷家栋
| 市经信委
市环保局
市城乡建设局
市卫生局
市城管局
市农委
市水利局
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十二
| 大力加强政府自身建设
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50
| 进一步提高依法行政能力，自觉接受市人大及其常委会的法律和工作监督、人民政协的民主监督以及新闻舆论、社会公众监督，认真办理人大议案、代表建议和政协提案，听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见和建议，切实改进政府工作。坚持廉洁从政，从严治政。大力推进政务公开，提升行政权力网上公开透明运行水平。加强机构编制管理，严格控制公费出国出境，加强公务用车管理，切实降低行政成本。应对经济社会发展的新情况、新问题，不断完善廉政制度建设，强化制度约束，认真落实党风廉政建设责任制和责任追究制，坚决查处各类违法违纪案件，保持公务员队伍为民务实清廉的良好形象。
| 陈正邦
| 市政府办
市监察局
| 市编办
市外办
市财政局
市审计局
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