政府引导。充分发挥政府的指导和服务职能，制定和落实各项扶持政策，优化发展环境，加强典型示范，积极推进农民林业专业合作经济组织健康有序发展。
（三）工作目标。大力引导林农、涉林企业、林业科研院（所）和有关事业单位、农民经纪人采取会员制形式，建立专业化、区域化的农民林业专业合作经济组织。到2015年，全省建立农民林业专业合作经济组织600个以上。
二、农民林业专业合作经济组织的建立与管理
（一）林业合作社的建立与管理
1?依法组建。在家庭承包经营的基础上，林木种苗与花卉生产、林竹培育、木竹采伐、林下种植、林间养殖、野生动物驯养繁殖、生态旅游的生产经营者，以及从事林业生产资料购买、林产品销售、加工、运输、贮藏、服务等生产经营服务的提供者和利用者，都可以在自愿联合的前提下，组建林业合作社。
2?制定章程。林业合作社依法制定适合自身特点的章程。章程应当载明名称和住所、业务范围、成员资格、加入和退出的条件、成员的权利和义务、成员出资方式、数额、财务及资金管理、盈余分配、亏损处理、组织机构的设置及其职责、解散事由和清算办法等。
3?依法登记。每个林业合作社至少有5名以上的成员，其中农民至少占到成员总数的80%，确保农民在林业合作社中的主体地位。设立林业合作社要召开全体设立人参加的设立大会，及时到当地工商行政管理部门依法登记注册，领取法人营业执照。未经依法登记的，不得以林业合作社的名义从事经营活动。
4?强化服务。林业合作社以其成员为主要服务对象，依照章程提供全方位服务。积极围绕林业产业链，开展全方位、全过程服务，优化配置林业生产要素，提高农民抵御市场风险和自然灾害的能力，增大经营效益。
5?依法管理。林业合作社依法在许可的经营范围内自主经营管理，由全体成员依据章程实行民主决策、民主管理和民主监督。依法建立健全销售业务、采购业务、存货、对外投资、固定资产、借贷业务等内部控制制度。定期、及时向成员公布财务状况等会计信息，接受成员的监督。对利益分配、大额开支、财务审计及其机构变更、管理人员调整等重大事项由成员大会或成员代表大会讨论决定，实行一人一票制，同时可以依法设立不超过基本表决权总票数20%的附加表决权。
（二）林业协会的建立与管理
1?登记范围。县（市、区）、乡（镇）、村三级区域内，服务于林木种苗与花卉生产、林竹培育、木竹采伐、林下种植、林间养殖、野生动物驯养繁殖、生态旅游、生产资料购买以及林产品销售、加工、运输、贮藏、服务等方面的各类专业协会。
2?业务主管单位和登记管理机关。县级林业主管部门为林业协会的业务主管单位。林业协会应及时向当地民政部门依法登记。
