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中国人民银行南京分行关于印发《2010年江苏省推进农村地区支付结算“快通工程”、改善农村支付服务环境实施方案》的通知


  (四)进一步发展农村地区的银行卡产业,加大在农村地区发卡营销力度,进一步拓展银行卡受理市场,扩大受理机具在乡镇的覆盖面,推动农民工银行卡特色服务业务量和其他银行卡交易量继续保持较快增长。到2010年末,ATM、自助银亭等自助设备乡镇覆盖率苏北农村地区要达到95%,苏中农村地区要达到100%;POS机具乡镇覆盖率苏北农村地区要达到80%,苏中农村地区要达到90%。2010年银行卡POS交易量、转账POS交易量相对2009年的增长率,苏北地区要达到40%,苏中地区要达到35%,苏南地区要达到30%;银行卡POS消费交易金额占社会消费品零售总额的比例,苏北地区要达到20%,苏中地区要达到25%,苏南地区要达到30%;农民工银行卡特色服务业务交易量相对2009年的增长率,苏北地区要达到30%,苏中地区要达到20%,苏南地区要达到10%;

  (五)进一步加强对农村地区支付结算业务和风险防范知识的宣传和培训,完善农村地区支付结算业务宣传和培训的长效机制,全省农村地区居民现代金融意识明显提高。

  四、重点工作

  (一)满足基本支付需求,进一步提高银行结算账户普及率。

  1.各地人民银行要以满足农村地区居民日常生活基本支付需求为抓手,加大宣传力度,引导农村地区居民开立银行结算账户,并通过其办理日常生活基本支付业务。

  2.各地要查漏补缺,继续争取地方政府支持,通过协调相关政府部门及涉农金融机构,推行农户财政补贴资金的集中账户管理,为农户开立“一折通”、“一卡通”账户,实现国家各项补贴通过银行账户和银行卡发放。各地要利用多种渠道,研究简化财政补贴资金发放的方式,减少环节,提高效率。

  3.各涉农金融机构要以“一折通”、“一卡通”账户为基础,不断丰富其账户功能,实现补贴发放、小额信贷、社保、医保资金管理、资金汇兑等多功能的融合。农业银行要继续推动惠农卡在农村地区的应用,其他涉农金融机构也要认真借鉴惠农卡的经验,不断丰富其银行结算账户的功能。

  (二)突出重点和难点,进一步改善支付清算基础设施。

  1.采用多种方式引导金融机构加大对相对落后的农村地区的资源投入,切实提高农村地区金融机构的软硬件水平。各地人民银行要会同当地政府有关部门制定优惠政策,吸引金融机构在农村地区增设网点或加大对农村地区网点的软、硬件投入,支持在农村地区新设银行机构的支付结算基础设施建设。各国有商业银行、股份制商业银行要加强与农村金融机构的合作,实现优势互补、资源共享,增加对农村地区支付结算服务的供给。


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