青海省人民政府办公厅关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设的实施意见
（青政办[2011]45号）
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
为了认真贯彻落实国务院办公厅《关于推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见》（国办发〔2010〕18号），进一步加强“菜篮子”产品生产，满足城乡居民对“菜篮子”产品日益增长的需求，经省政府同意，现对统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设提出如下实施意见。
一、总体思路、主要目标和基本原则
（一）总体思路。深入贯彻落实科学发展观，统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设，通过加强生产能力建设、完善市场流通体系、加快发展方式转变、创新调控保障机制，推动“菜篮子”工程建设步入生产稳定发展、产销衔接顺畅、质量安全可靠、市场波动可控、农民稳定增收、居民得到实惠的可持续发展轨道，更好地满足人们对“菜篮子”产品日益增长的需要。
（二）主要目标。重点抓好肉、奶、菜、果等产品生产。
通过5年左右的努力，实现生产布局合理、总量满足需求、品种更加丰富、季节供应均衡；“菜篮子”产品的自给水平逐步提高，到2015年肉菜奶蛋基本实现自给。农区“菜篮子”产品生产基地建设得到加强，流通条件进一步改善；产区和销区的利益联结机制基本建立，现代流通体系基本形成；“菜篮子”产品基本实现可追溯，质量安全水平显著提高；行政首长负责制进一步落实，供应保障、应急调控、质量监管能力明显增强。
（三）基本原则。
1市场调节与政府调控相结合。在充分发挥市场资源配置作用的基础上，加大政府对“菜篮子”工程基础设施的投入力度，为“菜篮子”稳定发展和保障居民消费提供良好的公共服务。
2产区与销区统筹发展。密切产区与销区协作的利益关系，发挥好两方面的积极性，既保障城镇居民的消费需求，又促进农民持续增收。
3能力建设和机制创新并重。注重生产要素集成和资源整合，在改造升级原有生产基地的基础上，重点规划建设一批高起点、高标准的新基地，稳定提高产量，确保质量。进一步建立风险控制、产销衔接和市场预警机制，增强科技支撑能力，提高“菜篮子”产品生产、流通的规模化、标准化和组织化程度，促进“菜篮子”长期稳定发展。
