三、主要任务
（一）健全完善社会保障体系。
1.加快推进养老保险制度建设。进一步完善城镇职工基本养老保险制度，逐步做实养老保险个人帐户，研究建立与经济发展、工资增长、物价水平相适应的企业退休人员基本养老金正常调整机制。健全完善城镇居民基本养老保险制度，不断扩大城镇居民养老保险覆盖面。巩固新型农村养老保险成果，创新养老保障制度，重点解决农村丧失劳动能力、特困、留守、空巢、低收入等老年群体的养老问题。
2.健全完善基本医疗保险制度。进一步完善城镇居民基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度，逐步提高统筹层次和保障水平，降低个人负担水平，减轻老年人的医疗费用负担。做好基本医疗保险关系转移接续工作，逐步解决老年人异地就医费用报销问题。研究解决退休职工医疗保险断保问题，实现企业退休人员医疗保险待遇与企业缴费脱钩，确保在职期间缴费累计达到最低缴费年限的职工，到法定退休年龄可以享受城镇职工医保待遇。
3.不断完善老年人社会救助制度。将符合条件的贫困老年人全部纳入最低生活保障范围，切实保障其基本生活。切实保障城镇“三无”对象和农村“五保”供养对象的正常生活，供养资金列入各级政府财政预算，供养标准不低于当地村（居）民的平均生活水平。完善城乡医疗救助制度，扩大救助覆盖范围，提高医疗救助比例，有效缓解困难老年人因病致贫问题。完善临时救助制度，帮助因临时性、突发性原因造成基本生活出现暂时困难的城乡老年人，解决基本生活困难。
4.逐步完善老年社会福利制度。积极探索适合我区特点的社会福利发展模式，推行政府购买服务，发展适度普惠型的老年社会福利事业。进一步完善高龄老人津贴制度和老年人优待政策，积极为老年人提供多种形式的照顾和优先、优待服务，有条件的地方可向老年人发放补贴，让广大老年人共享改革发展成果。认真研究高龄津贴制度与城乡低保、五保供养、养老保险、医疗救助和住房救助等制度的衔接办法，提高老年人生活水平和生命质量。
（二）加强老年医疗卫生保健体系建设。
1.加快老年医疗卫生服务网点建设。将老年医疗卫生服务纳入各地卫生事业发展规划，加快老年病医院、老年康复医院和综合医院老年病科建设，依托社区卫生服务机构，建设社区“一刻钟”卫生服务圈，开展老年人医疗、护理、卫生保健、健康监测等服务，方便老年人就医。
