中国人民银行太原中心支行关于积极扩大直接融资、全力支持山西经济转型跨越发展的指导意见
(并银发〔2011〕73号)
人民银行各市中心支行、太原辖区各县（市）支行，各政策性银行省分行，各国有商业银行省分行，各股份制商业银行太原分行，邮政储蓄银行省分行，山西省农村信用社联合社，晋商银行：
为了落实山西省委、省政府进一步扩大融资总量，实现全省“十二五”期间投资5万亿的目标，进一步拓宽企业融资渠道，完善融资结构，扩大直接融资规模，支持国家资源型经济转型综合配套改革实验区建设，千方百计筹集资金，助推山西转型跨越发展，人民银行太原中心支行根据山西省经济发展实际，提出如下指导意见：
一、充分认识直接融资对山西省经济发展的重要意义
（一）扩大直接融资规模对山西具有重要现实意义。随着经济发展不断深化，对资金需求日益增加，投融资渠道呈现多元化趋势，传统以银行信贷资金为主的间接融资模式已不能满足经济发展的需要，在社会融资总量中的比重不断降低。而以股票、债券、票据、基金为主要形式的直接融资以其环节少、产品多样、模式不断创新等优势，已成为社会融资总量的重要组成部分，在满足不同融资需求，吸收社会资金进入实体经济领域发挥着重要作用。温家宝总理在政府工作报告中特别指出要提高直接融资比重，发挥好股票、债券、产业基金等融资工具的作用，更好地满足多样化投融资需求。直接融资在我国将迎来历史性发展机遇。抓住这次机遇，积极拓宽融资渠道，扩大直接融资规模对山西具有重要现实意义。2010年山西省委、省政府提出转型跨越发展，再造新山西的战略决策，特别是国务院批准建设国家资源型经济转型综合配套改革实验区，为山西发挥比较优势，加快科学发展提供了新的机遇和平台。为实现山西社会经济发展战略目标，省政府提出“十二五”期间投资5万亿元，年均增长22%的目标。从去年底到今年初，宏观货币政策已从适度宽松回归稳健常态，银行信贷增速有所回落，单纯依靠银行信贷已不能满足山西省经济需求，因此，扩大直接融资是满足山西经济发展需求的重要渠道和正确选择。
（二）扩大直接融资的总体思路。人民银行太原中心支行根据省委省政府的工作安排和部署，在认真分析和研究基础上，提出“拓宽渠道、创新产品、培育龙头、多方联动”的工作方针，人民银行各地市中心支行要按照“试点一批，成熟一批，推广一批”的工作思路，在辖区内实施“三个一”工程：一是全省每个中支要积极推动一支中小企业集合票据的发行。中小企业集合票据已经在省内进行试点，目前进展良好，要在继续推进的基础上在全省进行推广。二是举办一次直接融资产品的培训会。邀请直接融资领域的领导和专家对地方政府、企业人员进行讲解，深入了解直接融资市场发展，加深对直接融资的认识，学习直接融资产品和工具的操作和使用。三是召开一次金融产品创新和项目的对接会。邀请地方政府、金融机构、中介机构、企业人员参加，对已经开展及准备开展的金融产品和工具进行宣传，搭建政府、企业和金融机构的合作平台，全面推动山西省直接融资向深度和广度发展。
