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中国人民银行太原中心支行关于金融支持山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区先行先试的指导意见

  (十四)深化支付体系建设,优化金融服务基础设施。全方位提升山西省支付体系发展水平,激发现代化支付渠道和非现金支付方式带动资金快速周转的能力,为全省“综改试验区”建设提供优良的资金运动平台,强化资金支持各项配套改革措施的实施效果。一是加强支付结算业务管理能力,把好业务准入关,运用有效管理手段,维护全省支付结算秩序,保障支付体系稳定运行。二是推进全省农村支付服务环境建设向纵深发展,结合全省“十二五”新农村建设工作安排,切实推行“金融利农第六覆盖工程”各项工作,全面推广涉农直补“一卡通”、“一站式”资金拨付模式。三是支持地方性商业银行接入跨行网银清算系统,积极助推商业银行改善银行服务质量;协助各企业、集团财务公司以非银行金融机构形式接入电子商业汇票系统,使用安全、便捷、高效的新型信用支付工具实现融资功能,解决资金短缺问题;向非金融机构延伸支付网络,不断完善电子商务基础设施,支持并促进电子商务的快速发展。四是深入落实账户实名制,严肃查处虚假、假名或匿名账户,维护全省金融信用优良环境。五是坚持推广、创新和规范并举的原则扩大银行卡使用,深化银行卡在传统消费行业的使用,重点拓展银行卡在水、电、气等公用事业单位以及学校、医院、公路、保险等与人民群众密切相关且现金使用量大的行业的应用;鼓励银行卡创新,深化银行卡行业合作,与旅游部门共同推广“晋旅卡”促进旅游业大发展,支持农信社普及应用“福农卡”,满足农村多元化资金需求。六是继续推广应用公务卡,使公务卡结算成为各级政府和部门主要的结算手段;加大对中职卡项目组织力度,切实保障中职卡项目的顺利开展。七是规范和支持非金融机构支付服务业务发展,认真开展非金融机构支付业务许可审查,支持和丰富支付体系参与者,活跃生产、分配、消费等领域经济活动,支持地方经济发展。

  (十五)充分发挥国库服务公共财政、服务社会民生的功能。一是深入推进全省财税库银横向联网工作,进一步加强财政、税务、国库、银行等部门间的协作,加快财税库银税收收入电子缴税推广进度,有效降低各部门税收征缴成本,提高政府公共服务水平。二是加强国库直接支付政府性补助资金工作,采取由国库直接将各类涉农补贴、重点项目建设资金、生态建设扶持资金等,拨付至最终收款人,取消中间环节,在提高资金到账速度和使用效率的同时,有效避免资金被截留、挪用现象,增强社会的反腐能力。三是大力推广银联卡缴税,实现刷卡税款直缴国库。与税务、银行、银联等部门联合开展纳税大厅缴税一卡通、银行网点刷卡缴税、经销商户代收缴税,为纳税人创造丰富灵活、高效便捷的缴税环境。


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