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中国人民银行太原中心支行关于金融支持山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区先行先试的指导意见


  四、充分利用社会融资总量支持山西转型综改试验区建设。

  (九)利用好社会融资总量。社会融资总量是全面反映金融与经济关系的总量指标,其作为货币政策中间目标,适合我国融资结构的变化。要实现我省“十二五”期间投资5万亿元,年均增长22%的目标,仅仅依靠银行贷款是远远不够的,必须调动各种社会融资力量,科学引导资金流向。一是要大力发展货币市场融资。今年,要采取有效措施,大力推动短期融资券、中期票据融资,继续稳定并力争提升在全国的位置和份额。推动发行中小企业集合票据、超短期融资券和定向票据等融资工具,覆盖全省更多类型的企业。二是扩大银行总部直贷和系统内银团贷款规模。总部直贷和系统内银团贷款方式,只要项目成熟、准备充分,就能及时吸引省外资金,弥补我省贷款规模的不足。全国信贷总量虽有一定的收缩,但是山西争取的空间很大,但必须加大力度,创造条件,争取资金早日落地。三是发挥资产管理公司的优势。我省信达、东方、长城和华融四大资产管理公司改制后,具有投行功能,资金集中,手续简便,金融创新能力强,可提供一揽子的金融服务,是增加山西可用资金的一个重要渠道。资产管理公司可有目的地选择一批龙头企业、民营企业、高科技企业向进行推荐,以发放项目资本金贷款等方式,撬动银行资金进入。四是大力开发金融租赁业务。煤炭行业、装备制造业是我省金融租赁业的重点。抓住我省煤炭资源整合基本完成主体煤矿进入技术改造阶段的有利时机,重点支持我省已上市或拟上市公司,积极为大型设备采购提供金融租赁服务。五是发挥贷款公司作用。继续引导小额贷款公司支持“三农”、中小企业发展。同时,培育中额贷款公司,弥补小额贷款公司额度偏小的技术障碍,提高贷款公司资金投放能力。

  五、明确金融支持山西转型综改试验区先行先试的重点行业和薄弱领域

  (十)重点支持循环经济的发展。传统产业改造升级要以循环经济为重要抓手,以煤炭资源整合为龙头,坚持“关小上大、兼并重组、淘汰落后、总量置换”的原则,积极推进实施《山西省循环经济发展总体规划》,扩大循环经济试点。支持全省在原有69个循环经济试点县的基础上,扩展到全省每个县,原则上做到一个县布局1-2个循环经济试点企业。加大对重点企业的信贷投入,支持循环经济贯穿到企业生产的全过程,实现“三废”的全面综合利用。今年要重点支持煤矸石发电、矿井水处理和采矿区沦陷区的土地整理。大力支持循环技术研发和推广力度,支持循环工业园区建设和改造,深入推进煤炭资源整合和煤炭企业兼并重组,加快推进晋北、晋中、晋东煤炭基地和晋东南煤电基地建设。


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