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中国人民银行太原中心支行关于金融支持山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区先行先试的指导意见

  (六)支持商业银行进行信贷管理体制的探索与改革。一是完善重点产业、重点行业的信贷机制。以大力支持我省焦化、冶金、电力、化工、建材等行业兼并重组工作为重点,完善现有的信贷机制,提高银团贷款的比例,加速全省产业结构调整,优化产业升级。通过并购贷款、技改项目贷款等方式,加大对煤炭整合主体的信贷投放,大力推进省政府煤炭资源整合目标的实现。二是建立支持新兴产业的信贷机制。针对新型产业快速发展的实际情况,建立绿色通道,逐步扩大信用贷款的范围和规模。三是创新支持民生工程,弱势群体的信贷机制。不断完善现有信贷激励机制,充分发挥一线支行的积极性,在风险可控的前提下,对小微企业、三农、妇女创业、下岗再就业贷款审批施行“扁平化”管理,适当放宽风险“容忍度”,创新担保机制,降低担保门槛,简化审贷手续,促进民生工程和弱势群体应贷尽贷。

  (七)加快推进保险产品和服务创新。探索开展科技保险试点,强化高新技术企业关键设备、产品研发责任、研发人员人身意外伤害等方面的保险保障。围绕农业示范区建设和“特色、高效、生态农业”发展,探索“公司+基地+农户+保险”的模式,拓宽种植、养殖农业保险覆盖面,尝试通过保费补贴政策、补贴资金预拨、提取巨灾风险准备金等形式加大政策支持力度,形成“农民、保险公司、再保险公司和巨灾风险准备金”四个层次的风险分散机制,建设有效保障山西省现代农业发展的农业保险机制。支持出口信用保险发展,进一步发挥保险在促进山西省外贸出口稳定增长、控制企业出口风险、支持出口企业融资、国有资产保值增值、提高出口产品综合竞争力等方面的保障作用。积极创造条件吸引保险资金投资山西省交通、通信、能源等基础设施项目,推进产业资本与金融资本的融合。鼓励山西省有条件的大型企业集团参股保险机构,强化合作关系,增强对保险资金运用的影响力。加大对中煤财产保险股份有限公司发展的支持力度,引导其进一步增强企业实力,走出山西,尽快成长为资本充足、内控严密、运营安全、服务和效益良好的现代保险企业。

  (八)借助资本市场力量推进山西经济转型。完善上市工作推动机制,积极培育企业上市后备资源,加快企业上市融资步伐。鼓励现有上市公司加大项目储备和借助资本市场优化资源配置功能,通过资产重组、配股、增发新股等形式,吸收合并本地及跨地区优质资产,提升公司核心竞争力和资本实力,做大做强上市公司,发挥上市公司在全省经济转型发展、产业升级、跨越发展中的引领作用。积极拓宽直接融资渠道,扩大公司债、企业债以及各种专项债券发行规模,增加直接融资数量。


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