中国人民银行太原中心支行关于金融支持山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区先行先试的指导意见
(并银发〔2011〕76号)
人民银行各市中心支行、太原辖区各县（市）支行，各政策性银行省分行，各国有商业银行省分行，各股份制商业银行太原分行，邮政储蓄银行省分行，山西省农村信用社，晋商银行，资产管理公司驻晋机构：
为加快推进山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区（以下简称转型综改试验区）的建设，充分发挥金融助推作用，落实山西省委、省政府提出的加快推进转型综改试验区先行先试的总体思路，人民银行太原中心支行根据山西转型综改试验区的总体推进情况，特制定以下指导意见。
一、统一思想，提高认识，增强金融支持山西转型综改试验区加快发展的责任感和使命感
（一）从全局和战略的高度，深刻认识金融支持山西转型综改试验区加快发展的重要性。转型综改试验区是我省面临的一个难得的历史机遇，其建设是一项国家战略、国家工程，也是一项重大的创新和改革，试验区建设与转型跨越发展、实施“十二五”规划是一致统一的。全省金融机构要把思想统一到省委、省政府关于加快山西转型综改试验区先行先试的各项部署上来，统一到再造一个新山西的重大决策方针上来，充分认识山西转型综改试验区建设的重要性和紧迫性，增强大局意识、发展意识、创新意识、责任意识，提高做好金融服务工作的自觉性，以科学发展观为指导，立足我省经济社会发展的实际，加大信贷结构调整力度，找准支持转型综改试验区发展的有效着力点，把资金用足、用活、用好，大胆进行机制和体制创新，千方百计开拓企业融资渠道，在机构设立、信贷审批、汇兑结算、开立账户、征信管理、国际收支等方面改进方法，提高效率，借鉴经验，为山西转型综改试验区加快发展提供高质量的金融服务。
二、科学运用货币政策工具，形成金融支持山西转型综改试验区加快发展的资金合力
（二）提高货币政策工具对金融机构信贷投向的调控能力。一是积极组织货币信贷政策的传导实施和反馈，通过定期召开金融联席会议、银企洽谈会等形式传导货币政策意图，反馈经济金融状况，找准货币信贷政策支持山西经济转型的切入点。2011年金融支持山西转型综改试验区加快发展必须三管齐下：首先银行贷款要应投尽投，应保必保；其次要把直接融资作为今年工作的主打方向，确保直接融资大幅增长；最后要全力推进金融产品创新，鼓励先行先试，做到人无我有，人有我优。从而达到资金结构与山西产业结构调整相适应、相匹配，资金总量与山西经济社会发展的目标相适应、相匹配。二是充分、灵活运用支农再贷款工具，增加农业信贷投入、优化信贷结构。引导农村信用社积极发展农户小额信用贷款、农户联保贷款等多种形式的贷款模式，尽力满足农民生产、生活的资金需求。三是发挥中小金融机构再贷款政策的导向作用，积极支持中小金融机构拓展业务，扩大对中小企业特别是微小企业的贷款投入。四是完善贴现和再贴现管理，积极稳妥地发展商业承兑汇票业务，提高银行票据融资比例。畅通银行办理再贴现业务通道，提高市场资金使用效率。五是充分发挥贷款利率差别化定价机制优势，引导商业银行灵活运用利率手段，区别贷款对象、贷款投向，实行差别利率。对符合经济转型发展的企业，适当扩大贷款利率下浮水平，减轻企业财务负担，增强企业发展活力。六是用好差别存款准备金动态调整政策，科学调控地方法人金融机构信贷投速。要加强对地方法人金融机构信贷投向和投速的监测，密切跟踪，完善对地方法人金融机构流动性的按月监测制度，掌握每一家的具体情况，用差别存款准备金动态调整政策管好全省地方法人金融机构流动性。
