三、以优环境促发展为载体，着力提升基层站所服务质量
在具有社会管理与服务职能的基层站所（服务窗口）全面开展“优环境促发展推进年”活动，营造更加公开透明的政务环境、便捷高效的服务环境、公平公正的法制环境、健康有序的市场环境和诚实守信的信用环境。
1. 深入开展“优环境促发展”大讨论。从2011年4月开始，在全省基层站所（服务窗口）全面部署开展大讨论活动，促使各单位和相关工作人员增强大局意识、责任意识和服务意识，结合各自实际工作，认真查找存在的薄弱环节，提出整改提高的具体措施。创新“政风行风热线”，大力宣传优环境促发展的典型事例，总结推广行之有效的好做法，及时提升为规范化的工作制度。
2. 开展服务效能型基层站所创建工作。积极创建“群众满意基层站所（服务窗口）”先进单位和示范单位。深入推进服务型基层党组织建设和“双强争先”活动，抓好创先争优示范点建设。
3. 开展民主评议行风工作。科学设置评议对象和内容，完善评议方法，注重评议实效，强化评议结果运用，狠抓问题整改落实，通过行风评议推动工作落实。
四、以解决损害群众利益的突出问题为重点，进一步破解难题，维护群众利益
围绕经济社会发展目标任务，紧紧抓住涉及全局的重大问题，深入基层、深入群众，在一线发现问题，在一线落实工作，在一线解决矛盾，进一步密切党群干群关系。
1. 落实领导干部联系群众的制度规定。坚持问政于民、问需于民、问计于民，坚持和完善领导干部蹲点调研、定期下访接访、包案解决疑难信访、网络问政等行之有效的做法，健全党和政府主导的维护群众权益和化解社会矛盾机制，努力把群众诉求解决在当地，把矛盾化解在基层，把问题消除在萌芽状态。
2. 切实增进群众利益。重视解决群众特别是困难群众的实际困难，继续坚持“一户一策一干部”扶贫工作机制，深入实施低收入农户奔小康和低收入群众增收行动计划，进一步加大对城乡困难群众的对口帮扶力度。
3. 着力解决损害群众利益的突出问题。认真治理群众反映强烈而且带有普遍性、倾向性的热点问题，重点解决在征地拆迁、住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产、教育医疗等领域阻碍科学发展、损害群众利益的突出问题，突出抓好减轻农民、企业、基层负担工作，切实维护人民群众合法权益。
