2.坚持因地制宜、突出特色的原则。要依托当地特色产业，做足特色农业文章，将休闲农业发展与培育壮大主导产业有机结合起来。
3.坚持市场运作、多元投入的原则。积极鼓励工商企业、乡镇企业、房地产开发企业、乡村集体经济组织、农业产业化龙头企业、农户和个人等投资开发休闲农业企业，广泛开展自主经营和联合经营，构建休闲农业发展的多元化投入体制。
三、建设重点和主要工作
（一）建设重点
1.突出经济功能，建设一批现代农业观光精品园。以现有的都市型现代农业示范区、高效生态循环农业示范区、花卉苗木基地、特种养殖场等为依托，改造、提升、新建一批集生产、科研、休闲、观赏、体验、教育于一体的经营性农业观光示范精品园。
2.突出生态功能，建设一批生态休闲新农庄。以沿海、海岛、沿河水系、森林公园等为生长点，利用人文历史、民俗古迹、旅游景观，辅以园林绿化，结合发展特色农业、田园景观、生态保护区、植物园等，形成独具一格的、高品位的生态公园、新农庄和农家乐（渔家乐）。
3.突出文化功能，策划一批休闲农业大型节庆和游乐活动。充分挖掘我市特色农业产业的文化底蕴，举办具有浓郁地方特色的农事节庆活动和乡村旅游，串点连线、成片开发，带动农业观光旅游业发展。
（二）主要工作
1.科学编制发展规划。强化规划的调控和指导作用，精心组织编制休闲农业发展规划，并做好与当地经济社会发展总体规划、土地利用总体规划、农业发展规划、生态功能区规划、城镇建设规划和旅游业发展规划的衔接，提高规划的整体性、前瞻性和延续性。休闲观光农业园区和新农庄建设起点要高，要充分挖掘农业内涵，体现以农为本的理念，讲求区域特色，准确功能定位，优化分区布局和景观设计，实行规模经营，促进生态、生产、科研和市场相融合，实现自然景观、人文景观与农业园林景观和谐统一。
2.着力培育多元化经营主体。鼓励和支持村集体经济、农民专业合作社和广大农户，参与休闲农业的发展，以农民专业合作社、规模种养大户为建设主体，通过采取不同的土地流转方式，实行规模经营，并建立自负盈亏的现代企业制度。要加大农业招商引资力度，精心包装、策划一批特色鲜明、市场前景好的休闲农业项目，积极引导农业龙头企业、工商企业、旅游企业投资开发休闲观光农业，通过资本嫁接和引入先进的管理模式，发展一批主题突出、科技含量高、设施配套的品牌休闲观光农业项目和产业，进而带动全市休闲农业向集约型、规模化方向发展。
3.加强行业规范管理。要结合本地实际，着手制定休闲农业相关行业标准和运行规则，重点要在经营规模、从业资格、经营服务设施、环境保护、服务质量、经营项目等方面提出具体的标准和要求。加强休闲农业行业管理、行业自律和服务组织建设，积极培育发展休闲行业协会、休闲农业专业合作社及中介服务组织，促进行业间合作与交流。积极组织开展市场拓展、人员培训、行业交流等活动，促进休闲农业有序健康发展。
