北京市人民政府办公厅关于印发进一步推进首都交通科学发展加大力度缓解交通拥堵工作任务分解表的通知
（京政办发[2011]24号）
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
为全面贯彻实施《
北京市人民政府关于进一步推进首都交通科学发展加大力度缓解交通拥堵工作的意见》(京政发[2010]42号)，经市政府同意，现将《进一步推进首都交通科学发展加大力度缓解交通拥堵工作任务分解表》印发给你们，请认真贯彻落实。
北京市人民政府办公厅
二0一一年五月四日
进一步推进首都交通科学发展
加大力度缓解交通拥堵工作任务分解表
┌────────┬───────────┬──────┬──────────────────────┬─────────────┐
│项目 │综合措施 │序号 │ 工作任务 │ 责任单位 │
├────────┼───────────┼──────┼──────────────────────┼─────────────┤
│ │ │ │认真落实《北京城市总体规划(2004年 │市规划委、市发展改 │
│ │1．进一步优 │ │－2020年)》，严格控制中心城建设总量 │革委、市人口计生委、 │
│ │化调整城市 │(1) │增量，加快新城建设，有效疏解中心城功 │市教委、市交通委、市 │
│ │ │ │能和人口。加快教育、行政、医疗卫生等 │ │
│ │功能布局 │ │ │卫生局、市人力社保 │
│ │ │ │公共服务资源向新城配置，鼓励就近就 │局 │
│ │ │ │业，从源头上减少交通出行需求。 │ │
│ ├───────────┼──────┼──────────────────────┼─────────────┤
│ │ │(2) │编制实施《北京市交通运输综合规划》。 │ │
│(一)进 │2．充分发挥 │ │ │ │
│ │ ├──────┼──────────────────────┤ │
│一步完 │交通引导和 │ │将大型建设项目交通影响评价纳入审批 │市交通委、市规划委 │
│善城市 │服务作用 │(3) │环节，与环境影响评价具有同等作用，实 │ │
│规划，疏 │ │ │现城市与交通协调发展。 │ │
│解中心 │ │ │ │ │
│ ├───────────┼──────┼──────────────────────┼─────────────┤
│城功能 │ │ │建立开发项目与配套代建道路、公交场 │ │
│和人口。 │ │ │站、人行过街设施等交通基础设施项目 │各区县政府、市交通 │
│ │ │(4) │ │ │
│ │ │ │同步规划设计、同步建设、同步验收、同 │委 │
│ │3．全面落实 │ │步移交接管、同步投入使用制度。 │ │
│ │ ├──────┼──────────────────────┼─────────────┤
│ │配套交通基 │ │对已由开发项目业主代征代建的道路、公 │市交通委、市规划委、 │
│ │础设施规划 │(5) │ │ │
│ │ │ │交场站和人行过街设施等进行清理移交。 │各区县政府 │
│ │ ├──────┼──────────────────────┼─────────────┤
│ │ │ │按差别化原则修订实施建筑物停车位配 │ │
│ │ │(6) │ │市规划委、市交通委 │
│ │ │ │建标准。 │ │
├────────┼───────────┼──────┼──────────────────────┼─────────────┤
│ │ │ │建成广渠路二期、西外大街西延二期等 │ │
│ │ │ │5条共37．3公里城市快速路，基本实现 │市交通委、市规划委、 │
│ │ │(7) │中心城城市快速路网规划。改造完善建 │市发展改革委、各有 │
│ │ │ │国门桥立交、万泉河桥立交等7个快速 │关区县政府 │
│ │ │ │路网节点。 │ │
│ │ ├──────┼──────────────────────┼─────────────┤
│ │ │ │规划建设核心区南北地下快速通道，加 │市规划委、市交通委、 │
│(二)加 │ │(8) │快建设东二环、西二环、台基厂大街、西 │市发展改革委、各有 │
│快道路 │4．全面推进 │ │山隧道等地下快速通道工程。 │关区县政府 │
│ │ ├──────┼──────────────────────┼─────────────┤
│交通基 │中心城干道 │ │开工建设万寿路南延、柳村路、化工路等 │市交通委、各有关区 │
│础设施 │路网系统建 │(9) │道路200余公里，进一步完善城市干道 │ │
│建设，提 │ │ │ │县政府 │
│高承载 │设 │ │网。 │ │
│ │ ├──────┼──────────────────────┼─────────────┤
│能力。 │ │ │开工建设中心城内新街口北大街、手帕 │市交通委、北京铁路 │
│ │ │(10) │口铁路道口平交改为立交等干道网瓶颈 │局、各有关区县政府 │
│ │ │ │点段。 │ │
│ │ ├──────┼──────────────────────┼─────────────┤
│ │ │ │ │市交通委、市规划委、 │
│ │ │(11) │建设完成一批人行过街设施。 │市发展改革委、各有 │
│ │ │ │ │关区县政府 │
└────────┴───────────┴──────┴──────────────────────┴─────────────┘
┌───────┬───────────┬──────┬──────────────────────┬─────────────┐
│ 项目 │ 综合措施 │序号 │ 工作任务 │ 责任单位 │
├───────┼───────────┼──────┼──────────────────────┼─────────────┤
│ │ │ │充分发挥市区两级积极性，对中心城次 │ │
│ │5．加快建设 │ │干路及以下等级道路建设，市级给予项 │ │
│ │中心城道路 │(12) │目总投资(含征地拆迁费用)30％的资金 │各有关区县政府、市 │
│ │ │ │补助。建设400公里微循环道路，打通 │发展改革委、市交通 │
│ │微循环系统 │ │ │委 │
│ │ │ │一批中心城的断头路，实现一批次干路、 │ │
│ │ │ │支路，畅通道路微循环系统。 │ │
│ ├───────────┼──────┼──────────────────────┼─────────────┤
│ │ │ │加快建设已规划的公共停车场，将四 │市发展改革委、市交 │
│ │6．建设中心 │(13) │环路以内的公共停车设施纳入交通基 │通委、市规划委、市国 │
│ │ │ │础设施范畴，加大投入，实行特许经 │土局、各有关区县政 │
│ │城5万个以 │ │营。 │府 │
│ │ ├──────┼──────────────────────┼─────────────┤
│ │上公共停车 │ │ │市交通委、市重大办、 │
│ │位 │ │ │ │
│(二)加 │ │(14) │开工建设解放军总医院、同仁医院和北 │市发展改革委、市规 │
│快道路 │ │ │京医院、人民医院等医院停车楼(库)。 │划委、市国土局、各有 │
│交通基 │ │ │ │关区县政府 │
│ ├───────────┼──────┼──────────────────────┼─────────────┤
│础设施 │ │ │对老旧小区进行改造，因地制宜建设简 │ │
│建设，提 │7.因地制宜 │ │易式、机械式停车库。全面排查清退私 │ │
│高承载 │建设20万 │(15) │自改作他用的停车场(库)，并利用体育 │各有关区县政府、市 │
│能力。 │个以上基本 │ │文化设施、绿地等建设地下停车场，增加 │交通委 │
│ │停车位 │ │基本停车位供给。鼓励社会投资建设经 │ │
│ │ │ │营性停车设施。 │ │
│ ├───────────┼──────┼──────────────────────┼─────────────┤
│ │ │ │新建改扩建478公里高速公路。重点建 │ │
│ │ │ │设京新高速公路、京昆高速公路、京台高 │ │
│ │ │(16) │速公路、京秦高速公路和京密高速公路 │市交通委 │
│ │8.全面建成 │ │等。同步建设、完善高速公路交通安全 │ │
│ │国家高速公 │ │管理设施和科技设备。 │ │
│ │路网和市级 │ │ │ │
│ │ ├──────┼──────────────────────┼─────────────┤
│ │干道公路网 │ │国道全面实现二级以上公路标准，加快 │ │
│ │ │ │支持新城和沟域经济发展的重点公路建 │市交通委、各有关区 │
│ │ │(17) │ │ │
│ │ │ │设，加快重点镇与高速公路联络线建设。 │县政府 │
│ │ │ │完善农村公路网络。 │ │
├───────┼───────────┼──────┼──────────────────────┼─────────────┤
│ │ │(18) │编制完成中心城轨道交通线网加密规 │市规划委、市重大办、 │
│ │ │ │ │市交通委、市发展改 │
│ │ │ │划。 │ │
│ │ │ │ │革委 │
│ │ ├──────┼──────────────────────┼─────────────┤
│ │9.加快中心 │ │完善工作机制，调整建设时序，以超常规 │市重大办、市交通委、 │
│ │城轨道交通 │(19) │的建设力度，加快推进规划实施。新开 │各有关区县政府 │
│ │建设 │ │通的轨道交通线路中心城占80％。 │ │
│ │ ├──────┼──────────────────────┼─────────────┤
│(三)加 │ │(20) │新开通的轨道交通中心城线路按2至 │市交通委、市重大办 │
│大优先 │ │ │2.5分钟发车间隔配备车辆。 │ │
│发展公 │ │ │ │ │
│ ├───────────┼──────┼──────────────────────┼─────────────┤
│共交通 │ │ │实施1号线、5号线、八通线、13号线的信 │ │
│力度，鼓 │ │ │号、供电、车辆段等改造工程，提高设备设 │ │
│励公交 │ │ │施的可靠程度和能力。1号线、2号线、八 │ │
│出行。 │ │(21) │通线、13号线加装安全门，更新1号线114 │ │
│ │10．改造既 │ │辆电动客车，对1号线186辆旧车进行加 │ │
│ │有轨道交通 │ │装空调改造，提高安全服务水平。 │市交通委 │
│ │线路安全运 │ │ │ │
│ │ ├──────┼──────────────────────┤ │
│ │营服务设施 │ │1号线列车编组由6节扩大至7节，运 │ │
│ │ │ │能提高16％。增购354辆列车，实现2 │ │
│ │ │(22) │号线、4号线、5号线、10号线一期高峰 │ │
│ │ │ │发车间隔2分钟，高峰时段运力分别提高 │ │
│ │ │ │12.5%、50%、25%、50%。 │ │
└───────┴───────────┴──────┴──────────────────────┴─────────────┘
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│ 项目 │ 综合措施 │序号 │ 工作任务 │ 责任单位 │
├──────┼────────┼────┼──────────────────────┼──────────────┤
│ │ │ │以中心城为重点，依托轨道交通、城市快 │ │
│ │ │ │速路网、公交专用道、大容量快速公交和 │ │
│ │ │(23) │常规地面公交线路，完善综合客运交通 │ │
│ │ │ │枢纽、地面公交的中心站和首末站三级 │ │
│ │ │ │换乘体系，构建公交快速通勤网络。 │市交通委、市公安局 │
│ │ │ │ │公安交通管理局 │
│ │ ├────┼──────────────────────┤ │
│ │ │ │建成阜石路大容量快速公交，完善朝阳 │ │
│ │11．构建公 │(24) │路、安立路大容量快速公交线路的道路 │ │
│ │交快速通勤 │ │设施条件，实现与其他车辆的物理隔离； │ │
│ │ │ │加快建设广渠路大容量快速公交线路。 │ │
│ │网络 │ │ │ │
│ │ ├────┼──────────────────────┼──────────────┤
│ │ │ │重点在三环路等快速路、主干道及拥堵 │ │
│ │ │ │路段增加施划、建设公交专用道。在公 │ │
│ │ │ │交港湾或公交线路集中的站点，根据实 │市公安局公安交通管 │
│ │ │(25) │际需要施划公交专用道，方便公共电汽 │理局、市交通委 │
│ │ │ │车进出站。新增公交专用道150公里以 │ │
│ │ │ │上，提高地面公交运送速度，支持公交快 │ │
│ │ │ │速通勤网络建设。 │ │
│ ├────────┼────┼──────────────────────┼──────────────┤
│(三)加 │ │ │在进出中心城高峰客流集中的道路和长 │ │
│大优先 │ │(26) │安街、三环路等主要道路上，合理调配公 │市交通委 │
│发展公 │ │ │交低峰运力，减少低峰运营车次，提高道 │ │
│共交通 │ │ │路、车辆的使用效率。 │ │
│力度，鼓 │ │ │ │ │
│ │ ├────┼──────────────────────┼──────────────┤
│励公交 │12．进一步 │ │增设小区延伸线路和区域“袖珍线路”， │ │
│出行。 │ │(27) │完善与轨道交通、公交干线的衔接，方便 │ │
│ │优化调整地 │ │出行。 │市交通委、各有关区 │
│ │面公交线网 │ │ │ │
│ │ ├────┼──────────────────────┤ │
│ │ │ │分期分批将9字头地面公交线路在三环 │县政府 │
│ │ │(28) │路或四环路外实现与轨道交通线路、城 │ │
│ │ │ │区地面公交线路的有效衔接。 │ │
│ │ ├────┼──────────────────────┼──────────────┤
│ │ │(29) │新增新能源公共电汽车2100辆。 │市交通委、市财政局 │
│ ├────────┼────┼──────────────────────┼──────────────┤
│ │ │ │建成四惠、宋家庄、苹果园、北苑北、望京 │ │
│ │ │ │等9个综合客运交通枢纽；建成后沙峪、 │ │
│ │ │(30) │温泉等5处公交中心站，西红门、天宫院 │ │
│ │13.加快综 │ │等25个首末站，2处保养场和2处充电 │市交通委、市发展改 │
│ │合客运交通 │ │站；永久地面公交场站建设力争实现 │革委、市规划委、市国 │
│ │枢纽和公交 │ │70％以上。 │土局、各有关区县政 │
│ │ ├────┼──────────────────────┤ │
│ │场站建设 │ │ │府 │
│ │ │ │对线路多、客流量大的区域公交专用换 │ │
│ │ │ │乘设施进行改造，实施公主坟、六里桥北 │ │
│ │ │(31) │里、大北窑、新发地桥北等4个区域换乘 │ │
│ │ │ │设施和40处公交港湾改造。 │ │
├──────┼────────┼────┼──────────────────────┼──────────────┤
│(四)改 │ │(32) │启动地铁4号线、5号线和八通线公共 │ │
│善自行 │ │ │自行车服务系统建设试点。 │ │
│ │ ├────┼──────────────────────┤ │
│车、步行 │14.建成1000 │ │在北京商务中心区等重点地区、重点大 │ │
│交通系 │个站点、5万 │(33) │街和文保区建设一批步行、自行车示范 │市交通委、各有关区 │
│统和驻 │辆以上规模 │ │区。 │县政府 │
│车换乘 │的公共自行 │ │ │ │
│ │ ├────┼──────────────────────┤ │
│条件，倡 │车服务系统 │ │在新开通的轨道交通线路、地面公交骨 │ │
│导绿色 │ │(34) │干线路的主要站点和枢纽站增设自行车 │ │
│出行。 │ │ │ │ │
│ │ │ │停车设施。 │ │
└──────┴────────┴────┴──────────────────────┴──────────────┘
┌───────┬─────────┬─────┬───────────────────────┬───────────────┐
│ 项目 │ 综合措施 │序号 │ 工作任务 │ 责任单位 │
├───────┼─────────┼─────┼───────────────────────┼───────────────┤
│ │15.积极发 │(35) │发展中小学校车服务系统，逐步缓解早 │市教委、市交通委、市 │
│ │展中小学校 │ │晚高峰时段中小学校周边交通拥堵。 │公安局公安交通管理 │
│ │车服务系统 │ │ │局、各区县政府 │
│ │ ├─────┼───────────────────────┼───────────────┤
│ │和鼓励单位 │ │ │ │
│ │开行班车 │(36) │鼓励单位开行班车，规范合乘，减少上下 │市交通委、市公安局 │
│ │ │ │班小客车出行。 │公安交通管理局 │
│ ├─────────┼─────┼───────────────────────┼───────────────┤
│ │16．建成3 │ │政府投资建设驻车换乘停车场，实行低 │ │
│ │ │ │收费政策。随轨道交通新线同步规划建 │ │
│ │万个以上车 │(37) │设驻车换乘停车场，在既有轨道交通线 │市交通委、市规划委、 │
│ │位的驻车换 │ │ │各有关区县政府 │
│ │乘停车场 │ │路的四环路以外站点逐步增加建设驻车 │ │
│ │ │ │换乘停车场。 │ │
│ ├─────────┼─────┼───────────────────────┼───────────────┤
│(四)改 │ │ │ │ │
│善自行 │ │ │充分利用报刊、广播、电视和网络等媒体 │ │
│车、步行 │ │ │及户外公益广告，深入开展绿色出行和 │ │
│交通系 │ │ │环保知识等方面的宣传，提高交通参与 │ │
│统和驻 │ │ │者的现代交通意识，引导交通消费方式 │ │
│车换乘 │ │ │的转变。将交通文明作为文明市民的重 │ │
│条件，倡 │17．大力倡 │ │ │市委宣传部、首都精 │
│导绿色 │导现代交通 │ │要指标，开展交通文明宣传进社区、进家 │神文明办、市交通委、 │
│ │理念和开展 │(38) │庭、进学校、进单位、进农村活动，号召市 │ │
│出行。 │ │ │民文明行车、乘车、停车、行路；深入开展 │市公安局、市公安局 │
│ │文明交通活 │ │ │公安交通管理局、各 │
│ │动 │ │排队日、让座日、交通志愿者服务活动和 │ │
│ │ │ │公交、轨道交通、出租汽车等窗口行业创 │区县政府 │
│ │ │ │建文明行业、文明单位活动，提升交通服 │ │
│ │ │ │务水平。通过开展“公交周”、“无车日”、 │ │
│ │ │ │“少开车”等活动，倡导乘坐公共交通工 │ │
│ │ │ │具、骑自行车和步行等绿色出行方式。 │ │
│ ├─────────┼─────┼───────────────────────┼───────────────┤
│ │18．倡导召 │ │本市各级党政机关和国有企事业单位， │ │
│ │开电视电话 │ │要充分利用电视电话会议等现代化手 │市政府办公厅、市交 │
│ │会议和实行 │(39) │段，提高效率，减少交通出行。鼓励有条 │通委、市国资委、各区 │
│ │ │ │件的企事业单位实行弹性工作制，错峰 │县政府 │
│ │弹性工作制 │ │ │ │
│ │ │ │出行。 │ │
├───────┼─────────┼─────┼───────────────────────┼───────────────┤
│ │ │ │机关单位公务用车配置严格按照国家相 │市财政局、市监察局、 │
│ │ │(40) │关规定执行。“十二五”期间，本市各级 │市交通委、各区县政 │
│ │19．实行小 │ │党政机关、全额拨款事业单位不再增加 │府 │
│ │客车保有量 │ │公务用车指标，并严格公务车使用管理。 │ │
│ │ ├─────┼───────────────────────┼───────────────┤
│ │增量调控， │ │ │市交通委、市公安局、 │
│ │缓解机动车 │ │ │市监察局、市司法局、 │
│ │过快增长势 │ │实施小客车数量调控措施。按照公开、 │市人力社保局、市国 │
│ │头 │(41) │公平、公正的原则，对符合条件的企事 │税局、市地税局、市工 │
│(五)进 │ │ │业、社会团体法人和个人，以摇号方式无 │商局、市质监局、市政 │
│一步加 │ │ │偿分配小客车配置指标。 │府法制办、各区县政 │
│ │ │ │ │府 │
│强机动 │ │ │ │ │
│ ├─────────┼─────┼───────────────────────┼───────────────┤
│车管理， │ │ │继续实施机动车工作日高峰时段区域限 │市交通委、市公安局公 │
│引导合 │ │(42) │行措施。 │安交通管理局、市环保 │
│理使用。 │ │ │ │局 │
│ │ ├─────┼───────────────────────┼───────────────┤
│ │20．继续实 │(43) │继续实施黄标车限行规定。 │市公安局公安交通管 │
│ │施和完善高 │ │ │理局、市环保局 │
│ │峰时段区域 │ │ │ │
│ │ ├─────┼───────────────────────┼───────────────┤
│ │限行交通管 │ │非本市客车(长途客运、省际旅游客车及 │ │
│ │理措施 │ │执行任务的警车、救护车等特种车辆除 │市公安局公安交通管 │
│ │ │(44) │外)早晚高峰时段禁止在五环路以内道 │理局 │
│ │ │ │路(含五环路)行驶，同时还须遵守工作 │ │
│ │ │ │日高峰时段区域限行相关规定。 │ │
└───────┴─────────┴─────┴───────────────────────┴───────────────┘
┌──────┬───────┬─────┬──────────────────────┬─────────────┐
│ 项目 │ 综合措施 │序号 │ 工作任务 │ 责任单位 │
├──────┼───────┼─────┼──────────────────────┼─────────────┤
│ │ │ │按照“中心高于外围、路内高于路外、地 │市发展改革委、市交 │
│(五)进 │21．机动车 │(45) │上高于地下”和差别化原则，进一步调整 │通委、市公安局公安 │
│一步加 │拥有者合理 │ │非居住区白天停车收费标准。 │交通管理局、市城管 │
│强机动 │承担使用成 │ │ │执法局、各区县政府 │
│车管理， │本，削减中 │ │ │ │
│ │ ├─────┼──────────────────────┼─────────────┤
│引导合 │心城交通流 │ │研究制定重点拥堵路段或区域交通拥堵 │市交通委、市发展改 │
│理使用。 │量 │(46) │ │革委、市财政局、市公 │
│ │ │ │收费方案，择机实施。 │安局公安交通管理局 │
├──────┼───────┼─────┼──────────────────────┼─────────────┤
│ │ │ │制定交通基础设施建设项目专项审批办 │ │
│ │ │ │法，下放部分审批权限，通过缓解交通拥 │市交通委、市发展改 │
│ │ │ │堵会商机制，简化审批程序和手续，加快 │革委、市规划委、市国 │
│ │ │(47) │交通基础设施项目建设。依托缓解交通 │土局、市住房城乡建 │
│ │ │ │拥堵会商机制审定交通疏堵工程项目， │设委、各区县政府 │
│ │ │ │相关部门在5个工作日内完成审批手 │ │
│ │ │ │续。 │ │
│ │ ├─────┼──────────────────────┼─────────────┤
│ │22．继续实 │ │加大专项资金投入力度，改造完善规划 │ │
│ │施疏堵工 │ │红线范围内既有道路设施，提高通行能 │ │
│ │程，提高既 │ │力和服务水平。市级每年安排专项资金 │市交通委、市公安局 │
│ │有道路通行 │(48) │用于优化平交路口、环路出入口、建设公 │公安交通管理局、市 │
│ │ │ │交港湾等常规疏堵项目和区域交通组织 │发展改革委、市财政 │
│ │能力 │ │ │局、各有关区县政府 │
│ │ │ │渠化优化、交通信号优化、增设交通标 │ │
│ │ │ │志、标线、隔离护栏和安全防护设施等管 │ │
│ │ │ │理项目。 │ │
│ │ ├─────┼──────────────────────┼─────────────┤
│ │ │ │制定地下环廊开放使用管理办法，完善 │ │
│ │ │ │配套设施，加快实现中关村西区、金融 │各有关区县政府、市 │
│ │ │(49) │街、奥林匹克公园地下环廊交通功能，建 │交通委、市公安局公 │
│(六)加 │ │ │设北京商务中心区、丽泽金融商务区地 │安交通管理局 │
│强科学 │ │ │下环廊。 │ │
│ ├───────┼─────┼──────────────────────┼─────────────┤
│管理，提 │ │ │全市道路交通安全设施、科技设备建设 │ │
│高现代 │ │ │经费，统一由市财政负担。按照道路交 │ │
│交通管 │ │ │通安全设施、科技设备日常维护、运行的 │市公安局公安交通管 │
│理和运 │ │ │实际需求，科学核定管理维护费用，并根 │理局、市发展改革委、 │
│输服务 │ │(50) │据数量、规模按比例逐年增加交通设施 │市财政局、市科委 │
│水平。 │ │ │和科技系统维护费用。新建、改建道路， │ │
│ │ │ │交通设施和科技设备同步规划、同步建 │ │
│ │23.建设新 │ │设、同步验收、同步投入使用。 │ │
│ │ ├─────┼──────────────────────┼─────────────┤
│ │一代智能交 │ │建设新一代智能交通运行协调指挥和管 │ │
│ │通管理系统 │ │理系统。建立一批智能交通运营服务管 │ │
│ │ │ │理系统，建设交通拥堵收费管理系统和 │市交通委、市发展改 │
│ │ │ │停车泊位管理信息系统；完善出租汽车 │革委、市财政局、市科 │
│ │ │(51) │调度服务系统，逐步提高预约叫车比例； │委、市公安局公安交 │
│ │ │ │建立交通信息发布和预警、预报系统，为 │通管理局 │
│ │ │ │交通出行提供动态信息服务。车载导 │ │
│ │ │ │航、移动信息终端数量达150万台，服务 │ │
│ │ │ │和引导出行。 │ │
│ ├───────┼─────┼──────────────────────┼─────────────┤
│ │ │ │对中关村、金融街、北京商务中心区等地 │各有关区县政府、市 │
│ │ │(52) │区、交通枢纽以及重大交通节点、堵点， │公安局公安交通管理 │
│ │24.加强交 │ │开展区域性综合交通系统优化。 │局、市交通委 │
│ │ ├─────┼──────────────────────┼─────────────┤
│ │通秩序管理 │ │按照单向行驶、单侧停车的原则，组织单 │各区县政府、市公安 │
│ │ │(53) │行交通，逐步完善中心城道路微循环系 │局公安交通管理局、 │
│ │ │ │统交通组织。 │市交通委 │
└──────┴───────┴─────┴──────────────────────┴─────────────┘
┌──────┬───────┬─────┬──────────────────────┬─────────────┐
│ 项目 │ 综合措施 │序号 │ 工作任务 │ 责任单位 │
├──────┼───────┼─────┼──────────────────────┼─────────────┤
│ │ │ │完善道路交通安全设施，全面排查现有 │市公安局公安交通管 │
│ │ │ │道路交通安全隐患，完善标志、标线、隔 │ │
│ │ │(54) │ │理局、市交通委、各区 │
│ │ │ │离护栏等安全设施，提高道路交通安全 │ │
│ │ │ │防护等级，确保交通安全。 │县政府 │
│ │ ├─────┼──────────────────────┼─────────────┤
│ │ │ │加强对货车、黄标车、危化车、非本市车 │市公安局公安交通管 │
│ │ │ │辆等重点对象的管控，进一步加大对占 │ │
│ │ │(55) │ │理局、市环保局、市交 │
│ │ │ │用公交专用道及逾期未年检、未报废车 │通委 │
│ │ │ │辆上路行驶等违法行为的处罚力度。 │ │
│ │24．加强交 │ │ │ │
│ │ ├─────┼──────────────────────┼─────────────┤
│ │通秩序管理 │ │对违反工作日高峰时段区域限行措施 │ │
│ │ │ │的车辆、进入限行区域行驶的大货车及 │市公安局公安交通管 │
│ │ │(56) │违反限行规定进入五环路以内(含五环 │理局 │
│ │ │ │路)行驶的非本市车辆等，实施连续处 │ │
│ │ │ │罚。 │ │
│ │ ├─────┼──────────────────────┼─────────────┤
│ │ │ │允许机场大巴、校车、班车通行公交专用 │ │
│ │ │ │道；新建400处公交信号优先系统，提高 │市公安局公安交通管 │
│ │ │(57) │公交车辆运行效率；在公交车辆上新增 │理局、市交通委 │
│ │ │ │1000套自动监测设备，严厉打击非法占 │ │
│ │ │ │用公交专用道行为。 │ │
│ ├───────┼─────┼──────────────────────┼─────────────┤
│ │ │ │ │市政府法制办、市交 │
│ │ │(58) │修订完善停车管理法规规章。 │通委、市公安局公安 │
│(六)加 │ │ │ │交通管理局 │
│强科学 │ │ │ │ │
│ │ ├─────┼──────────────────────┼─────────────┤
│管理，提 │ │(59) │改革停车管理体制，强化区县政府负责 │市交通委、市编办、各 │
│高现代 │ │ │属地停车管理的责任。 │区县政府 │
│ │ ├─────┼──────────────────────┼─────────────┤
│交通管 │ │ │ │市公安局公安交通管 │
│理和运 │ │ │加强停车泊位管理，整治停车秩序，加大 │理局、市城管执法局、 │
│输服务 │25．加强停 │(60) │对违法占道停车处罚力度。 │市交通委、各有关区 │
│水平。 │车秩序和经 │ │ │县政府 │
│ │ ├─────┼──────────────────────┼─────────────┤
│ │营管理 │ │ │ │
│ │ │ │改革现行占道停车经营模式，严格停车 │ │
│ │ │ │经营企业资质和从业人员资格管理，实 │市交通委、市财政局、 │
│ │ │(61) │行持证上岗制度，建立准入、退出机制。 │各区县政府 │
│ │ │ │推广使用停车电子收费系统，规范经营 │ │
│ │ │ │行为、提高服务效率。 │ │
│ │ ├─────┼──────────────────────┼─────────────┤
│ │ │ │制定中心城内停车场资源共享办法，支 │各区县政府、市交通 │
│ │ │(62) │持和引导党政机关、企事业单位和社区 │委 │
│ │ │ │停车设施对外开放，错时停车。 │ │
│ ├───────┼─────┼──────────────────────┼─────────────┤
│ │ │ │发布道路交通拥堵指数，动态发布交通 │市交通委、市公安局 │
│ │ │(63) │运输信息和交通预警、预报信息，提高交 │公安交通管理局、北 │
│ │26．建立交 │ │通信息服务水平。 │京交通发展研究中心 │
│ │通信息发布 │ │ │ │
│ │ ├─────┼──────────────────────┼─────────────┤
│ │和预警、预 │ │把交通拥堵纳入应急处突范畴，制定城 │ │
│ │报系统，加 │ │市交通严重拥堵应急预案。遇有恶劣天 │市应急办、市交通委、 │
│ │强应急管理 │(64) │气、重大活动、重要节日等可能引发严重 │市公安局公安交通管 │
│ │ │ │交通拥堵情况，适时采取重点交通拥堵 │理局 │
│ │ │ │路段高峰时段机动车单双号行驶措施。 │ │
│ ├───────┼─────┼──────────────────────┼─────────────┤
│ │27.进一步 │ │建立完善缓解交通拥堵工作会商协调机 │ │
│ │完善交通管 │(65) │制。市缓解交通拥堵工作推进小组统筹 │市交通委、市编办 │
│ │理体制，落 │ │推进各项工作任务的落实。 │ │
│ │实责任 │ │ │ │
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│ 项目 │ 综合措施 │序号 │ 工作任务 │ 责任单位 │
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│ │ │ │ 按照谁审批、谁牵头、谁负责的原则，简 │ 市发展改革委、市规 │
│ │ │ │ 化审批手续，提高办事效率，在交通基础 │ │
│ │ │ (66) │ 设施建设工程的规划、立项、征地拆迁、 │ 划委、市国土局、市住 │
│ │ │ │ 建设等4个阶段分别由相应的职能部门 │ 房城乡建设委、市监 │
│ │ │ │ 作为第一责任单位牵头推进。 │ 察局、市交通委 │
│ │ ├─────┼──────────────────────┼─────────────┤
│ │ │ │ 轨道交通、城市干道、综合交通枢纽、公 │ │
│ │ │ │ 交场站、大型公共停车设施、高速公路和 │ 市交通委、市发展改 │
│ │ │ (67) │ │ 革委、市财政局、各区 │
│ │ │ │ 县道以上公路建设项目，由市级投资建 │ 县政府 │
│ │ │ │ 设，区县政府为征地拆迁责任主体。 │ │
│ │ 27.进一步 │ │ │ │
│ │ ├─────┼──────────────────────┼─────────────┤
│ │ 完善交通管 │ │ 城市次干路、支路，农村乡道、村道，老旧 │ 各区县政府、市交通 │
│(六)加 │ 理体制，落 │ (68) │ 小区及胡同的公共停车设施建设项目， │ │
│强科学 │ 实责任 │ │ 由区县政府投资建设，市级给予资金补 │ 委、市发展改革委、市 │
│ │ │ │ │ 财政局 │
│管理，提 │ │ │ 助。 │ │
│ │ ├─────┼──────────────────────┼─────────────┤
│高现代 │ │ │ 将顺义区、大兴区、怀柔区公安交通管理 │ │
│交通管 │ │ │ │ │
│理和运 │ │ │ 机构划归市公安局公安交管局垂直管 │ │
│输服务 │ │ │ 理，其他远郊区县根据实际，逐步统一。 │ │
│ │ │ │ 针对警力不足问题，增加交通民警编制。 │ 市公安局、市编办、各 │
│水平。 │ │ (69) │ │ │
│ │ │ │ 同时，根据实际，各区县政府可按照交通 │ 区县政府 │
│ │ │ │ 民警与协管员1：2的比例招聘交通协 │ │
│ │ │ │ 管员，并加强规范化管理，充分发挥辅助 │ │
│ │ │ │ 管理、协助维护交通秩序作用。 │ │
│ ├───────────┼─────┼──────────────────────┼─────────────┤
│ │ 28．将缓解 │ (70) │ 分年度制定实施缓解交通拥堵工作方 │ 市交通委、市公安局 │
│ │ │ │ 案。 │ 公安交通管理局、各 │
│ │ 交通拥堵工 │ │ │ 区县政府 │
│ │ ├─────┼──────────────────────┼─────────────┤
│ │ 作纳入督查 │ │ 将缓解交通拥堵工作纳入市、区县两级 │ 市政府办公厅、市监 │
│ │ 和绩效考核 │ │ 政府重点工作任务督查和绩效考核内 │ 察局、市人力社保局、 │
│ │ 内容 │ (71) │ 容，对做出显著成绩的区县、单位和个人 │ 市编办、市政府法制 │
│ │ │ │ 给予表彰、奖励。 │ 办、市交通委、各区县 │
│ │ │ │ │ 政府 │
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