浙江省交通厅关于省十一届人大四次会议嘉16号建议的答复
（浙交提〔2011〕103号）
徐一兰、陆金星、柴金甫、应华伦、沈桂英代表：
你们提出的《关于加快实施海河联运主通道杭平申线航道建设》的建议收悉，经研究并综合省国土厅意见，现答复如下：
一、关于项目建设资金
杭平申线贯穿嘉兴南部，是国家高等级内河航道网的骨干航道之一。杭平申线航道改造工程采用以嘉兴市为建设主体，中央、省级及地方财政拼盘建设的模式。今年年初，国务院发布《关于
加快长江等内河水运发展的意见》，交通运输部也随即印发了《关于
贯彻＜国务院关于加快长江等内河水运发展的意见＞的实施意见》，明确提出要加大对内河水运的资金投入，内河水运进入黄金发展时期。下一步，我厅将会同嘉兴市积极向中央和省财政争取资金补助，加大对内河水运建设的支持力度。
二、关于土地平衡指标
省政府高度重视嘉兴市省重点交通基础设施项目耕地占补平衡的问题，针对嘉兴市可开垦耕地的后备资源有限，而交通基础设施建设用地面积较大的实际情况，到目前为止，已为嘉兴市统筹解决了18270亩的耕地占补平衡指标。但是由于省委托造地项目较少、新增耕地量少，无法完全满足嘉兴市的要求。杭平申线航道改造工程项目已列入《浙江省土地利用总体规划（2006-2020年）》省级以上重点建设项目，可申请省级规划预留指标统筹解决基本农田补划问题。省国土资源厅表示，今后将根据各地耕地后备资源情况和重大建设项目情况，有保有压、合理安排省统筹补充耕地指标，尽可能多考虑嘉兴市的要求。同时，希望嘉兴市进一步挖掘耕地后备资源潜力，加大土地开发整理复垦力度，积极实施“百万”造地保障工程，全力垦造耕地，通过自身挖潜，努力保障省重点交通基础设施项目和其他各类建设项目需要，依法履行耕地占补平衡责任和义务，落实基本农田补划和标准农田补建任务。
三、关于目前工作进展
目前，杭平申线航道改造工程工可批复的支持性文件除土地预审外基本已经完成上报审批，我们将积极支持本项目。另外，由于杭平申线跨越嘉兴三市一县一区，请嘉兴市政府组织强有力的工作班子，加快法人组建，统筹协调各县市区的工作进度和工程实施方案，全面推进前期工作，力争在今年年底前动工，并在2015年底前完工。
