二、2011年防汛抗旱工作主要任务
(一)加强防汛责任体系建设。认真落实以行政首长责任制为核心的市、区县、乡镇三级防汛责任制,积极调整各级防汛抗旱指挥部以及各专业组的组成部门和人员,完善统一指挥、分级负责的工作机制,层层签订责任书,明确责任,落实任务。各区县防汛责任制的调整落实情况要上报市防汛抗旱指挥部办公室。市防汛抗旱指挥部办公室要在6月份将各区县防汛责任人名单在《天津日报》刊登,接受社会监督。各级防汛责任人要认真学习观看国家防汛抗旱总指挥部办公室下发的防汛抗旱指挥决策专题宣传片,提高防汛工作能力和指挥决策水平,对责任范围内的防汛工作,要深入实地开展检查,督促落实各项防汛安全措施。各区县防汛抗旱指挥部要将相关河系管理单位和重要水利工程管理单位作为指挥部成员单位,共同协商落实防汛安全措施。
(二)加强防洪工程建设管理。各有关单位要优化施工方案,加快工程建设进度,汛前完成应急度汛工程以及河道专项维修工程,及时发挥防洪效益。年内完成州河等中小河流治理工程、黄庄洼蓄滞洪区分区滞洪围堤工程以及青甸洼等蓄滞洪区9条撤退路的建设任务。继续实施蓟运河治理和海堤加固工程建设。大力推进独流减河综合治理工程,积极开展永定河泛区、大黄堡洼蓄滞洪区工程与安全建设的前期工作。更新改造11座国有扬水站,维修改造100座农用桥闸涵,完成33条二级河道的截污、清淤和综合治理,清淤疏浚1013公里农田干支沟渠,实施农村骨干河道综合治理,启动农村生活污水处理及坑塘整治等工程建设,全面提高防洪排涝工程综合减灾能力。
在建防洪工程责任单位要加强工程的质量监督,落实质量保证措施,需要跨汛期施工的工程要落实安全度汛措施。各级防汛抗旱指挥部办公室、河系管理部门和有关单位要加强对现有防洪工程的管理维护,认真完成维修养护和专项工程建设任务,严格落实日常检查、定期检查、特殊检查和专项检查制度,明确巡查人员、巡查责任段及巡查内容,发现问题及时处理上报,确保防洪工程发挥作用。
(三)修订完善防汛预案。市防汛抗旱指挥部办公室要统筹各部门防汛、防潮和排涝工作,根据工作实际,组织修订和完善天津城市防洪预案、军地联合防汛抢险工作预案、蓄滞洪区运用预案、山洪灾害防御预案、河系防汛抢险预案、防汛预警应急响应规程。根据永定新河防潮闸竣工后北四河(即永定新河、蓟运河、潮白新河、金钟河)防汛调度发生的新变化,汛前编制完成永定新河防潮闸、宁车沽防潮闸、蓟运河防潮闸和金钟河防潮闸联合调度方案。按照横向到边、纵向到底的要求,各区县防汛抗旱指挥部办公室要把积极推进基层防汛预案的编制作为一项重点工作,组织指导各乡镇街编制简捷、明确、实用的防汛预案,落实各乡镇街(含行政村)的预警、转移、安置等安全措施,进一步完善全市防汛预案体系。