3．合力推进，突出实效。坚持谁主管、谁负责，管行业必须管行风、管行风必须管标准的原则，建立党委统一领导、政府负总责、业务主管部门主抓、纪检监察机关组织协调和监督检查的领导体制和工作机制。各部门和各区县要及时沟通交流情况，加强工作衔接，做到条块结合、优势互补，齐抓共管、合力推进。
4．持续改进，形成机制。坚持先行先试，勇于打破不符合科学发展、不符合市场规律、不符合时代要求的行业陈规和习惯，用创新的理念和思路，制定符合实际、公开透明、管理规范、协调统一的服务标准，把标准的实施、效果评价与持续改进相结合，边实践边探索边总结，常抓不懈，形成源头治理和纠风工作长效机制，做到用标准管人、用标准管事、用标准规范行为。
二、工作任务
按照试点入手、先易后难、先行规范、逐步完善、分步推进的要求，从2011年开始，用3年左右时间，在全市公安、地税、国税、环保、工商、质监、综合执法等7个行政执法部门，教育、民政、人力社保、国土房管、建设交通、水务、卫生、交通港口、审批、公积金管理等10个综合管理部门，供水、供电、供气、供热、公交等5个公共服务行业管理的"窗口"单位和基层单位（科、所、站、队、院、校、点）推行服务标准化，着力解决乱收费，服务质量不好、效率不高，办事不公开、不方便以及个别人员"吃拿卡要"等群众反映突出的不正之风问题。通过各方面共同努力，形成布局合理、设施配套、功能完善、管理有序、服务规范的公共服务体系，做到从业人员服务意识得到强化，服务效率明显提高，服务质量显著改善，群众满意度上升、投诉率下降，努力把我市建设成为全国党风政风行风和社会风气最好、公共服务水平最高的地区之一。
（一）制定服务标准。各有关部门和单位要按照高标准、高水平、高质量的要求，针对群众反映强烈的突出问题，查找体制制度监督服务方面的不足，制定本部门、本行业的"窗口"单位和基层单位服务标准，构建针对性强、科学合理、层次分明、满足需要的服务标准框架，编制服务标准目录和服务标准体系。
（二）开展标准宣传培训。各有关部门和单位要结合实际，在本部门、本行业普遍开展依法行政教育、遵纪守法教育、爱岗敬业教育、职业道德教育，深入开展标准化基本理论和专业知识的培训，提高服务标准化意识，使全员了解、熟悉并掌握标准要求，增强执行标准的自觉性。
（三）组织推动标准实施。把实施服务标准纳入业务工作和党风廉政建设工作的总体部署，统一安排，统一检查，统一考核，整体推进，确保制定的服务标准得到有效实施。针对标准实施过程中发现的问题及时改进，不断完善提高，确保管用、有效。
