晋中市人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见
（市政发〔2010〕70号）
各县（区、市）人民政府，开发区管委会，市直有关单位：
建立新型农村社会养老保险（以下简称新农保）制度是深入贯彻落实科学发展观，加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的重大决策。经国务院新型农村社会养老保险试点工作领导小组批准，我市灵石、寿阳两县已列入国家首批新型农村社会养老保险试点。有条件的县（区、市）应及早动手，积极做好试点前期准备工作。为迅速扩大我市新型农村社会养老保险覆盖面，尽快使全市农民人人享有农村养老保险政策，根据《
国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号）和《
山西省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》（晋政发〔2009〕37号）精神，结合我市实际，现提出以下实施意见：
一、基本原则和参保范围
新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人（家庭）、集体和政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保；四是对参保农村居民实行属地管理。
试点的参保范围是年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。
二、基金的筹集
新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。
（一）个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。年缴费标准我市设100元、200元、300元、400元、500元五个档次。各县（区、市）可根据实际情况增设缴费档次，最高不超过1000元。参保人自主选择缴费档次，多缴多得。我市将依据农民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。
（二）集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供补助。
