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组织实施国家基本药物制度，落实目标任务。确保所有政府办基层医疗卫生机构(含村卫生室)实施国家基本药物制度，并同步开展基层医疗卫生机构综合改革。其他各类医疗卫生机构将基本药物目录药品作为首选，并按照规定比例使用。所有零售药店均应配备销售基本药物，患者可凭处方到零售药店购买药物。(牵头部门：省卫生厅，配合部门：省财政厅、人力资源社会保障厅、发展改革委、物价局、编办、食品药品监管局)
(18)按照国家要求，逐步调整完善我省基本药物补充药品目录，兼顾成人和儿童用药需要，更好地适应基层基本用药需求。继续落实国家基本药物医保支付政策，确保将国家基本药物目录药品和省补充药品全部纳入城镇职工医保、城镇居民医保和新农合报销范围，报销比例明显高于非基本药物。(牵头部门：省卫生厅、人力资源社会保障厅，配合部门：省财政厅、发展改革委、物价局、监察厅、食品药品监管局)
5．健全规范基本药物采购机制，重塑基层药品供应保障体系
(19)规范基本药物集中采购配送制度。对实施基本药物制度的政府办基层医疗卫生机构使用的基本药物(包括省增补品种)，实行以省为单位集中采购、统一配送，并提供有关服务，实现基本药物全省统-价，确保基本药物安全有效、品质良好、价格合理、供应及时。(牵头部门：省卫生厅、招标采购局，配合部门：省财政厅、人力资源社会保障厅、监察厅、食品药品监管局、发展改革委、物价局)
(20)编制基本药物集中采购计划。确定基本药物采购的具体剂型、规格、质量要求，明确采购数量，实行量价挂钩。暂时无法确定采购数量的，通过单一货源承诺的方式进行采购。(牵头部门：省卫生厅，配合部门：省招标采购局、监察厅、发展改革委、物价局、人力资源社会保障厅、食品药品监管局)
(21)坚持质量优先、价格合理，实行“双信封”的招标制度。只有经济技术标书评审合格的企业才能进入商务标书评审，商务标书评审由价格最低者中标。(牵头部门：省招标采购局，配合部门：省卫生厅、监察厅、发展改革委、物价局、人力资源社会保障厅、食品药品监管局)
(22)实行招标采购结合，签订购销合同。省级采购机构接受基层医疗卫生机构授权或委托，与药品供货企业签订购销合同并负责合同执行，对各基层医疗卫生机构基本药物货款进行统一支付，从交货验收合格到付款不得超过30日。(责任部门：省招标采购局、卫生厅)
(23)建立完善基本药物指导价格动态调整机制。根据集中采购形成的统一采购价格、配送费用及药品加成政策，确定我省政府举办的医疗卫生机构基本药物零售价格。对基本药物零售指导价进行分类管理。密切跟踪监测基本药物市场价格和供应变化情况，适时提出零售指导价格调整建议，并加强对执行情况的监督、检查。(牵头部门：省发展改革委、物价局，配合部门：省卫生厅、人力资源社会保障厅、财政厅)
(24)制定完善基层医疗机构基本药物配备使用政策，确保政府办基层医疗卫生机构全部配备使用基本药物。(牵头部门：省卫生厅，配合部门：省财政厅、人力资源社会保障厅、监察厅、食品药品监管局、发展改革委、物价局、招标采购局)
(25)保障基本药物生产供应。基本药物由中标企业委托经营企业配送或直接配送，也可选择各州(市)卫生局遴选的药品经营企业进行配送，但不得强制中标企业通过州(市)卫生局遴选的药品经营企业进行配送。鼓励发展现代物流等多种手段，提高配送效率。推动药品生产流通企业优化结构，实现规模经营。(责任部门：省卫生厅、招标采购局、工业信息化委、商务厅)
(26)按照国家基本药物质量标准，健全质量监管体系。加强基本药物监管，建立完善监管档案；加快信息化体系建设，对基本药物进行全品种覆盖抽验和全品种电子监管，提升对基本药物从生产到流通全过程追溯的能力。建立健全省和州 (市)级药品不良反应报告评价体系，确保基本药物质量安全。(牵头部门：省食品药品监管局，配合部门：省卫生厅、人力资源社会保障厅)
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