（二）切实改善民生。着力解决就业问题。认真落实就业再就业扶持政策，加大对职业培训支持力度，大力开展就业技能培训和创业培训，促进劳动者就业和自主创业。积极开发公益性岗位，完善就业服务和困难群体就业援助体系，多渠道增加就业岗位，妥善处理好资源枯竭企业下岗职工分流安置问题。建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系。提高社会保障统筹层次和社会保障覆盖面，进一步完善基本养老、失业、基本医疗、工伤、生育保险制度。积极解决国有煤矿企业实施政策性破产后移交地方的老工伤人员所需经费问题。加快棚户区改造。全面完成城市、矿区、林区棚户区改造，加大保障性住房建设支持力度，切实改善棚户区群众居住条件。实施扶贫帮困。推进贫困村综合扶贫开发，帮助贫困群众持续稳定增收并尽快脱贫。加大对低保家庭等困难群体的援助力度，加强城乡救助体系和社会福利事业建设。
（三）加强环境保护和生态建设。实施生态恢复治理工程。抓好采煤沉陷区、矿山地质环境恢复治理，加强矿山废弃土地复垦，做好土地整治，加快石漠化治理，促进矿山生态修复。大力推进节能减排。实施一批节能减排示范工程，抓好重点企业节能技术改造，推广清洁生产技术，加强“三废”治理。支持伴生矿及尾矿、煤矸石等资源综合利用。抓好循环经济示范园和生态示范城市建设。
（四）加强基础设施建设。完善交通运输网络，为转型发展提供交通保障。加快推进纳入国家和省规划的交通项目建设，改造升级现有干线公路，提高运输通道通行能力。继续加强农村公路建设，改善农村交通条件。依托渠江航道和广安港建设，发展水上运输。推进城乡基础设施建设。加强城市及城镇道路、供排水、供气、垃圾及污水处理等市政设施建设，加大骨干电网建设和城乡电网改造力度，完善城镇公共服务功能，提高城镇综合承载能力。积极推进城镇基础设施和公共服务向农村延伸，促进城乡统筹协调发展。加快水利设施建设。加大投入，加强防洪减灾、供水保障、水生态环境保护等工程建设，提高水利保障能力。
三、支持政策
（一）加大财政支持力度。积极争取国家加大对华蓥市转移支付力度。省级财政进一步加大对华蓥市的支持力度，支持转型发展。省财政采取以奖代补方式对棚户区改造给予资金支持。加大对华蓥市就业专项资金转移支付力度，促进就业工作深入开展。
（二）完善资源开发补偿机制。全面实施矿山地质环境治理恢复保证金制度，按照“谁破坏、谁修复，谁开发、谁保护，谁污染、谁治理”的原则，建立以企业为主体的矿山生态环境恢复制度。探索建立衰退产业援助机制。
