四川省人民政府办公厅关于支持华蓥市资源枯竭城市可持续发展的意见
（川办发〔2011〕25号 二○一一年五月十日）
各市（州）人民政府，省政府有关部门、有关直属机构：
华蓥市是国务院确定的全国第二批资源枯竭城市。作为川东重要的煤炭基地，华蓥市曾为国家经济建设作出了重要贡献，但随着煤炭资源逐渐枯竭，该市经济结构失衡、生态环境日益恶化、社会稳定压力增大等问题日益凸显，城市转型发展迫在眉睫。根据《
国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》（国发〔2007〕38号）精神，为支持华蓥市加快转型发展，探索资源型城市可持续发展路径，现提出以下意见。
一、指导思想和发展目标
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以增加就业、消除贫困、改善人居环境、健全社会保障体系、维护社会稳定为基本目标，加快转变经济发展方式，加快城市转型发展，着力培育接续替代产业，调整优化产业结构，着力加强基础设施建设，改善转型发展条件，着力加强生态建设和环境保护，提高可持续发展能力，把华蓥市建设成为我省资源枯竭城市转型发展的示范城市。
（二）发展目标。到2015年，城市转型发展取得明显成效，产业结构进一步优化，非煤产业占工业总产值的比重提高到80%以上。资源开发补偿机制、衰退产业援助机制基本建立。基础设施和生态环境明显改善，公共服务和社会保障水平明显提高，贫困人口进一步减少，历史遗留问题和社会突出矛盾得到有效解决，可持续发展能力显著增强。到2020年，完成资源枯竭城市转型发展的各项任务，实现全面建设小康社会目标。
二、重点任务
（一）大力发展接续替代产业。培育壮大机械电子工业。大力发展汽摩零部件、农机制造、矿山设备、电子零部件等，建设川渝汽摩及电子产业配套基地。发展农产品加工业。加快建设葡萄、优质梨等特色果蔬产业带及特色畜禽养殖基地，积极打造现代农业示范园区，大力发展特色农产品深加工，积极推进竹浆纸一体化项目实施。发展新型建材。调整水泥工业结构，大力淘汰落后水泥产能，支持新型干法水泥企业消纳城市垃圾、工业废弃物。发展新型装饰装修材料和节能环保新型建材。搞好资源综合利用。大力发展旅游业。突出生态和红色旅游，加快华蓥山、天池湖、宝鼎等重要景区开发，将华蓥山打造成为国家5A级旅游景区。进一步提升华蓥城市景观环境质量，完善城市旅游公共服务系统，建设华蓥“城市旅游目的地”。大力发展商贸、物流业，完善城乡市场流通体系。加强产业园区建设。完善园区基础设施及配套服务功能，促进产业集中集约集聚发展。积极承接产业转移，打造转型发展示范园区。
