作为现代工业核心产业，装备制造业是经济增长中最强劲的“发动机”和经济实力的“工业脊梁”，有“制造业中的制造业”之称。我国将装备制造业定性为“为国民经济各行业提供技术装备的战略性产业”。
一、国际装备制造业发展趋势
（一）国际垂直分工明显。发达国家“归核化战略”明显，即在保留技术含量高的产业或各产业中技术含量高的部分的同时，将技术含量较低的、劳动力需要较多的一些产业或产业里的一些组成部分转移到发展中国家和发达程度较低的国家。这也导致产业在国际垂直分工逐步转移的新趋势。
（二）重新重视装备制造。金融危机对世界经济的重创使得以美国等发达国家开始重新重视以制造业为代表的实体经济，并提出“再工业化”目标。他们将制造业生产环节留在国内，这必然会加剧与发展中国家的竞争。与此同时发达国家加强了对核心技术和关键产品的技术封锁。
（三）集聚竞争趋势加剧。因地域相近、信息相通、业务类似或关联、联系紧密、资源共享、协作稳定形成的产业集群，强化了区域的制造和装备制造的优势。区域竞争不再仅仅是产业链的竞争，更多地表现为产业集群区域间的竞争。
（四）高技术化和信息化。装备制造业正向全面信息化迈进，其关键不仅在于芯片与软件的融合，更在于制造技术与信息技术的融合。装备制造业正向柔性制造系统、柔性制造单元、数控系统方向发展，并逐渐明显加剧向制造智能化的方向发展。
二、四川装备制造业现状分析
四川装备制造业经过国家三线建设时期的重点投入和改革开放30年的发展，已经形成我国生产规模大、门类基本齐全、等级较高、具有特色和优势的装备制造基地，已成为四川省重要支柱产业之一，是与上海、辽宁并称的国内3大重装基地之一。2010年全省各项经济指标均为西部各省（区、市）装备制造业之最。国家和省“十二五”规划将高端装备制造业纳入新兴战略性产业规划，我省的高端装备制造业主要涵盖航空航天、卫星及应用、高速轨道交通、智能制造、海洋工程装备等5个方面。
（一）四川装备制造业的比较优势。
1.产业基础雄厚。经过几十年的发展，我省装备制造业已形成较好产业基础。重点骨干企业通过引进消化吸收后的再创新，在一些重点产品和关键技术的研制上取得重大突破。
2.产业集聚效应明显。我省机械制造产业已形成以成都-德阳-资阳-自贡-宜宾-泸州装备制造产业带、成都-绵阳航空航天和空管产业带主要集聚区。从地域分布上看，德阳在发电设备和冶金设备，成都经济技术开发区在工程机械和汽车工业，泸州在液压元件制造和工程机械，资阳在机车车辆和石化通用机械，自贡在石化通用机械和机床、绵阳在汽车工业制造方面都有较强发展和配套能力。
3.科技创新能力强。我省科研基础雄厚，主要科研机构实力突出。在机械产业领域，省级以上技术中心29家，著名的有：成都工具研究所、成都电焊机研究所、四川省机械设计研究院、绵阳中国工程物理研究院、西南自动化研究所、西南交通大学等，这些科研机构和高等院校在机车车辆、数控技术与设备、冶金设备、工程机械等方面的研究处于国内领先水平。
4.高端装备蓄势待发。我省以航空装备、航天与卫星应用装备、高速轨道交通装备、智能制造装备、海洋工程装备为代表的高端装备制造产业作为我省重大技术装备“1＋8”工程重点产品链的高端，产业发展初具规模，产业优势不断聚集，产业前景十分广阔。全省规模以上高端装备制造企业已超过200户，年产值超过500亿元。研发水平、生产制造能力居全国领先地位，科研和人才优势突出，形成了集科研、设计、试验、制造、安装、原材料供应、管理和技术服务为一体的配套体系。已经初显高端装备制造业集群态势，高速轨道交通装备领域，已形成资阳机车产业园区、成都轨道交通施工机械园区等几个特色产业园区；智能制造装备领域，已形成成都、自贡、德阳3大生产基地；海洋工程装备领域，正在形成德阳、资阳、乐山3个产业聚集区。
（二）四川装备制造业发展的制约因素。
1.创新能力亟待加强。关键核心技术的研发和优势产品的开发能力较弱，拥有自主知识产权的原创性技术和产品较少，企业核心竞争能力不强，在一些关键零部件和原材料（如大型铸锻件）方面也主要或需要依赖进口。
2.集群发展程度较低。龙头企业产业链向纵深方向延伸不够，与中小企业的协作程度不高，合作关系不紧密，企业配套能力不强、专业化技术水平低。
3.组织结构有待优化。尚未在重装产业资源上实现充分有效的产业整合，资源配置的市场化程度不够，高附加值、高新技术产品和成套设备制造能力不足，缺乏在国际上有综合竞争力的重装巨型航母集团。
4.大件运输建设滞后。大件运输建设发展滞后、通道不畅、保证率低、运输成本较高。
5.基础配套能力较弱。基础元器件、原材料的自主化程度较低，关键零部件和原材料的对外依存度较高。
三、四川装备制造业投资促进总体思路和主要目标
（一）总体思路。依托现有装备制造优势，抓住承接产业转移和培育发展新兴产业的重大机遇，用好呈指数增长的巨大装备需求市场，发挥优势、夯实基础、错位竞争、集聚发展，以高铁及轨道交通装备、高档数控机床、大型工程施工成套装备、大型高端发电成套设备等为主攻方向，加强优质资本和先进技术的引进，着力重点项目、关键技术的引进，实现机电一体、智能制造、服务外包、跨越发展，推动我省在国内三大重装制造业基地中的地位更加凸显。
（二）主要目标。加强与世界500强为主的高端装备制造企业的联系，重点跟踪国内外行业前10名知名企业，锁定高端装备制造龙头企业，联系跟踪总投资超过10亿元人民币或1.5亿美元的重大项目。力争引进重点企业3个，引资金额达到50亿元，力争突破100亿元。
目标企业：以现有18户高端装备制造骨干企业为依托，重点促进庞巴迪、西门子、阿尔斯通、现代重工、三星重工、现代尾浦、德马吉、哈挺、卡特彼勒、江森自控以及中国机械工业集团、中联重科、三一集团、广西玉柴、大连机床、沈阳机床、秦川机床、上海振华重工等国内外知名企业来川投资发展。
四、2011年工作重点和措施
（一）投资促进重点。在做好“一基地两带八产品链”的基础上，重点突出5个园区和4个产品链上的招商引资工作。
1.重点园区：在以全省72个相关装备（机械）制造园区为平台的基础上，重点促进成都金牛轨道交通高科技产业园、新津轨道交通材料产业园、资阳机车和发动机产业园、泸州长江机械工业园、自贡板仓工业园等5个园区。
2.重点产品链。
（1）高铁及轨道交通产品链。以资阳机车厂为龙头，重点引进城市轨道车辆中的地铁、轻轨车辆的研制开发项目以及燃气发电机组、交流变频电动机异步发电机等延伸产品。重点联系德国西门子、法国阿尔斯通、日本川崎重工、加拿大庞巴迪等轨道交通装备集成公司以及德国福伊特、意大利Ansaldo（安萨尔多布雷多）等关键零部件公司。
（2）高档数控机床制造产品链。以普什宁江机床、长征机床、普什机床、成焊宝玛、广泰实业等企业为基础和依托，重点联系日本山崎·马扎克公司、日本捷太格特集团、德国德马吉集团、大连机床、沈阳机床、上海明精机床、秦川机床等龙头企业，积极引进落户四川。
（3）大型工程施工成套设备产品链。在注重装载机、压路机、挖掘机等传统产品的同时，重点引进全断面掘进机（TBM）产品和包括敞开式、半敞开式、土压平衡式、泥水加压式等盾构机产品。重点联系日本三菱重工、小松、川崎重工、韩国现代重工、加拿大罗浮特、美国罗宾斯、德国海瑞克等企业。
（4）大型高端发电成套设备产品链。立足现有资源，以东方电气集团为依托，重点引进大型高效清洁节能，达到国际先进水平的核电、风力发电机组和太阳能发电成套设备的开发研制项目。重点联系美国GE、瑞士ABB、澳大利亚阿尔法特等企业。
在促进上述4大产品链的同时，还要关注大型环保成套设备产品链（烟气脱硫脱硝、垃圾处理和城市污水处理及中水回用成套设备和技术研制）、航空航天与空中交通管制系统成套设备产品链（各种级别的空管系统、雷达系统、多通道记录仪、航管仿真模拟系统等空管系统成套设备及其软件的开发研制）、以大型冶金化工成套设备为代表的重型机械产品链（技术含量高、成套性强的各种类型冶金轧机成套设备，核电压力容器及化工大型成套装置研制项目）、石油天然气成套设备产品链（围绕DBS系列变频新型电动钻机，顶部驱动器及9000米钻机、天然气煤气压缩机组、大口径长输管线球阀等）等产品链的投资促进。
（二）工作措施。
1.加强组织领导。成立专门投资促进工作小组，进一步加强组织领导，加大促进力度，统筹协调、组织全省装备制造产业的投资促进工作，实现装备制造产业新的突破。
