1.2 编制依据
依据《
中华人民共和国消防法》、《
公安消防部队执勤战斗条令》、《
江苏省消防条例》、《江苏省突发公共事件总体应急预案》、《江苏省重特大火灾事故应急预案》和《无锡市突发公共事件总体应急预案》等有关规定，制定本预案。
1.3 处置原则
统一指挥，分职负责。在市政府统一领导下，各相关部门按照职责和权限负责火灾事故的应急处置工作。
救人优先，减少损失。救火先救人，把保障人民群众的生命安全作为第一要务，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，同时要保护好救援人员的安全。
快速反应，科学施救。快速出动与科学处置是取得救援行动效果的两大关键要素，争分夺秒救援，规范处置程序，采取科学措施，实行集中民主决策，采用先进装备和技术，增强救援能力。
预防为主，防消结合。平时就要将预防火灾工作做好，不断强化队伍、装备建设以及演练工作，做到预防火灾与应急救援的有机结合。
2 事故分级
本预案适用于在无锡市境内发生的特别重大、重大、较大火灾事故的处置。重特大森林火灾事故应急预案另行制定。按照火灾事故的严重程度和影响范围，分特别重大火灾（Ⅰ级）、重大火灾（Ⅱ级）、较大火灾（Ⅲ级）、一般火灾（Ⅳ级）四级。
2.1 特别重大火灾（Ⅰ级）
有下列情况之一：
造成30人以上死亡（含失踪）；危及30人以上生命安全；造成100人以上受伤（中毒）；造成1亿元以上直接经济损失；造成10万人以上紧急疏散转移的火灾事故。
2.2 重大火灾（Ⅱ级）
有下列情况之一：
造成10人以上30人以下死亡；危及10人以上30人以下生命安全；造成50人以上100人以下受伤；造成5000万元以上1亿元以下直接经济损失；造成5万人以上10万人以下紧急疏散转移的火灾事故。
