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南宁市人民政府关于分解落实2011年政府工作主要目标任务的通知

南宁市人民政府关于分解落实2011年政府工作主要目标任务的通知
(南府发〔2011〕15号)


各县、区人民政府,市人民政府各部门,各管委会,市级各双管单位,市直各事业、企业单位:

  为确保完成南宁市第十二届人民代表大会第九次会议通过的《政府工作报告》提出的各项目标任务,现将2011年政府工作主要目标任务分解下达给你们(详见附表),并就有关事项通知如下:

  一、明确目标任务。《政府工作报告》提出的2011年主要目标任务是:全市地区生产总值比上年增长11%,财政收入增长13%,全社会固定资产投资增长20%,全部工业总产值增长20%,社会消费品零售总额增长17%,出口增长10%,外商直接投资增长13%,完成自治区下达的节能减排目标,城镇居民人均可支配收入增长12%,农村居民人均纯收入增长12%,居民消费价格总水平涨幅5%左右,城镇新增就业人数7万人,城镇登记失业率4.5%以下,人口自然增长率9.5‰以下。

  二、落实工作责任。市人民政府各部门要按照本文所附分解表逐项落实,做到各项工作有人管、有人抓,不缺项、不漏项,确保年内完成各项目标任务。市人民政府各部门主要领导作为第一责任人,对责任事项的落实负总责。各责任部门要加强与有关部门及各县区的协调沟通,通力合作,共同完成好有关工作任务。

  三、制定实施方案。各责任单位须根据目标任务认真制定具体的实施方案。实施方案要明确目标任务、责任领导、工作措施、计划进度、完成标准等有关事项,并于4月10日前上报责任事项分管市领导所对应的秘书科。由多个责任单位共同负责的事项,排在第一的责任单位为牵头单位,牵头单位负责组织其他责任单位和相关单位共同制定具体实施方案,并负责上报。

  四、加强督查落实。市人民政府各部门、各县(区)政府和开发区管委会要进一步完善督查工作机制,明确督办科(室)和督办人员,对负责事项进行跟踪督办;市政府办公厅各秘书科负责督查对应副市长分管部门的责任事项,确保各项工作落到实处。

  五、按季汇报进度。各责任单位要将所负责事项的进展情况形成季报材料,每季度第一个月3日前,将上季度的进展情况报责任事项的分管副市长所对应的秘书科。市政府办公厅各秘书科将各责任单位上报的进展情况汇总后报分管副市长,同时抄送市政府督查室。

  六、各县(区)人民政府、开发区管委会和各相关部门要积极配合市人民政府责任部门抓好《政府工作报告》提出的各项目标任务的落实工作。

  附件:南宁市2011《政府工作报告》主要目标任务分解表

  二〇一一年三月三十日

  附件:
  南宁市2011年《政府工作报告》主要目标任务分解表

项目

主要目标任务

分管

市领导

责任单位

一、着力打造区域性先进制造业基地,加快推进工业经济振兴

(一)

调整产业结构,打造特色产业基地

1、以产业投资公司对重大产业项目的投入为引导,推进南南铝20万吨铝合金板带型材、3万吨航空用高纯精铝、广发重工搬迁、五菱桂花专用车等项目建设,打造铝加工、中重型机械装备制造基地,培育战略性主导产业。

周家斌

石文怀

市发改委、工信委

2、以高新技术和先进适用技术改造提升传统优势产业,推进南化搬迁改造项目尽快开工,劲达兴、永凯造纸项目顺利投产,打造化工、造纸产业基地;推进台湾麦斯集团鞋类及皮革制品项目建设,打造轻纺加工贸易基地;推进珠江啤酒、康师傅饮料、双汇食品、统一饮料、王老吉饮料等项目建设,进一步做大做强制糖业,打造全区最大食品加工基地。

周家斌

石文怀

市发改委、工信委

3、积极发展电子信息、生物、新能源、新材料、节能环保等战略性新兴产业,推进富士康高新区项目尽快投产,同步建设沙井产业园项目,策划发展配套项目,打造面向东盟的电子信息产业基地;推进宝塔生物医药产业园、高新区生物医药园等专业园区建设,打造国家高技术生物产业基地。

周家斌

石文怀

市发改委、工信委

(二)

加强园区建设,提高产业承载力

完成基础设施投资80亿元以上,建设标准厂房40万平方米以上,保持35%以上工业增长速度,力争园区工业总产值突破1000亿元。积极开展扩区扩园工作,探索高新区、经开区与城区、国有农林场合作开发模式,推动东盟经开区升格为国家级开发区,支持以大企业、大集团和战略投资者为主体开发建设“园中园”,拓展园区发展空间。进一步下放经济管理权限,增强园区自我发展能力。

周家斌

石文怀

市工信委、发改委

项目

主要目标任务

分管

市领导

责任单位

一、着力打造区域性先进制造业基地,加快推进工业经济振兴

(三)

培育龙头企业,提高产业集中度

1、推进“工业扶优扶强工程”,选择一批产值超5亿元企业,培育产业“旗舰”。

石文怀

市工信委

2、推进“工业亿元企业建设工程”,选择一批产值超5000万元企业,培育行业“小巨人”,扩大亿元企业群。

石文怀

市工信委

3、推进中小企业成长计划,鼓励中小企业为大企业配套,打造产业链,催生产业群。年内新增产值超50亿元企业1家,超20亿元企业1家,超10亿元企业4家,超亿元企业30家以上,规模以上工业企业40家以上。

石文怀

市工信委、国资委

二、着力打造区域性特色农业基地,加快建设农村美好新家园

(一)

发展粮食、糖蔗、桑蚕、木薯、水果、花茶、蔬菜、畜禽、水产等产业,构建特色优势产业基地;启动新一轮“菜篮子”工程

1、确保粮食、木薯生产全区第一,糖蔗产量平稳增长。

温守荣

市农业局,各县区人民政府

2、建立10个桑蚕生产试验示范点。

温守荣

市农业局,各县区人民政府

3、建成10个水果标准化示范基地,建成2个全国香蕉标准化示范果园,确保香蕉生产全国第一,龙眼、火龙果生产全区第一。

温守荣

市农业局,各县区人民政府

4、培育环大明山茶叶生产加工基地,建设标准化、国际化茉莉花生产基地,确保横县茉莉花产销全国第一。

温守荣

市农业局,武鸣县人民政府、上林县人民政府、横县人民政府

5、加强蔬菜供给应急能力、生产基地特别是冬种基地和标准化示范园区建设,新建4000亩生产基地,新认定1万亩无公害生产基地。

温守荣

市农业局,各县区人民政府

6、促进生猪等家禽生产稳定增长,建设50个标准化健康养殖示范场。

温守荣

市水产畜牧兽医局,各县区人民政府

7、保持奶牛养殖全区第一。

温守荣

市水产畜牧兽医局,各县区人民政府

8、发展特色优势水产品养殖,建设10个罗非鱼标准化健康养殖示范场,改造3000亩低产鱼塘。

温守荣

市水产畜牧兽医局,各县区人民政府

项目

主要目标任务

分管

市领导

责任单位

二、着力打造区域性特色农业基地,加快建设农村美好新家园

(二)

完善现代农业服务体系

1、加快农业技术推广,以良种良法为重点,提高种养业科技创新水平。

温守荣

市农业局、水产畜牧兽医局,各县区人民政府

2、以农机农艺结合为重点,提高农业机械化水平和农业生产率。

温守荣

市农机管理局,各县区人民政府

3、以防控病虫害和应对气象灾害为重点,提升农业防灾减灾技术水平,促进农业可持续发展。

温守荣

市农业局,各县区人民政府

4、加强农产品流通体系建设,完善农产品质量安全检测监管网络,开展农产品质量安全信息追溯试点。

温守荣

石文怀

李志勇

市农业局、质监局、商务局,各县区人民政府

(三)

建设农村美好新家园

1、完成12个乡镇总体规划编制工作,实现市域范围内乡镇规划编制全覆盖。

周家斌

市规划局

2、开展村镇规划集中行动,用三年左右时间,逐步实现村镇规划基本覆盖。

周家斌

市规划局

3、深入推进城乡风貌改造工程,打造新农村建设示范村,培育工贸强镇(村)、旅游名镇(村)、文化名镇(村)、生态名镇(村)。

周家斌

吕 洁

温守荣

李志勇

石文怀

市城乡建设委、工信委、文化新闻出版局、旅游局、林业局、新农办

4、抓好水利专项规划,市财政安排3000万元资金,用于水利项目前期工作,积极争取中央和自治区资金;打好病险水库除险加固、农村人饮安全和渠系网络完善攻坚战,掀起水利建设新高潮。

周家斌

温守荣

市水利局、财政局、发改委,各县区人民政府

5、推进农村电网改造,帮助贫困地区、革命老区修建村屯道路,扶持民族地区交通基础设施建设,新建沼气池4000座以上,解决农村22万人饮水困难和安全问题。

范 力

温守荣

石文怀

南宁供电局,市扶贫办、交通运输局、林业局、水利局,各县区人民政府

项目

主要目标任务

分管

市领导

责任单位

三、着力打造区域性商贸物流基地和信息交流、金融中心,加快提升服务业层次

(一)

大力发展商贸业

1、继续提升朝阳商圈、埌东凤岭商圈,规划建设五一商圈、五象新区商圈,推进建设邕江沿岸商贸带、快环沿线商贸带及一批特色商业街,打造一批大型工业原料、农产品、消费品、大宗商品交易市场。

李志勇

市商务局

2、实施农贸市场改造,开展“农超对接”试点,稳定“菜篮子”产品供应。加强对社区商业的培育指导,发展家政服务业。

李志勇

市商务局

(二)

大力发展物流业

1、围绕建设全国性物流节点城市,做好与城市交通体系的衔接,统筹推进物流园区布局和建设。

周家斌

李志勇

石文怀

市规划局、交通运输局、商务局

2、加快建设江南、安吉、金桥综合物流园和中国-东盟国际物流基地,规划建设吴圩国际机场综合物流园。

周家斌

李志勇

市规划局、商务局

3、推进保税物流中心功能升级并向综合保税区转型,加强口岸“大通关”建设,打造南宁“无水港”,初步形成区域性保税物流、国际物流体系。

李志勇

肖志钢

市保税物流中心管委会、市商务局(口岸办)

4、加强冷链物流项目建设,打造西南最大冷链物流基地。

周家斌

李志勇

市商务局、发改委

5、完善城市物流配送体系,建设一批大型物流仓储配送中心。

周家斌

李志勇

市商务局、发改委

6、推进华南城、大商汇等一批重点物流项目,培育一批物流龙头企业。

周家斌

李志勇

市商务局、发改委

7、加快构建公共物流信息平台,促进第三方物流和电子商务物流发展。

周家斌

李志勇

市商务局、城乡数字化办、发改委

项目

主要目标任务

分管

市领导

责任单位

三、着力打造区域性商贸物流基地和信息交流、金融中心,加快提升服务业层次

(三)

大力发展会展业

1、围绕打造区域性会展经济核心区,依托中国-东盟博览会,发展会展产业群,培育南宁国际民歌艺术节、中国-东盟(南宁)国际汽车展览会、南宁国际学生用品交易会暨中国-东盟(南宁)国际教育展览会、东南亚旅游美食节、横县国际茉莉花节等品牌节会。

吕 洁

李志勇

唐轶昂

市投资促进局、教育局、商务局、旅游局、文化新闻出版局、大型活动办,横县人民政府,会展公司、大地飞歌公司

2、以中国-东盟商务与投资峰会为龙头,引进国内外大型论坛和专业会议。全力服务好“两会一节”,办好中国商务文化节暨国际时尚博览会。

李志勇

唐轶昂

市商务局、投资促进局

(四)

大力发展旅游业

1、围绕建设国际化旅游城市及重要旅游集散地和目的地,完善旅游基础设施,建设特色旅游项目,开发旅游精品线路,开拓旅游客源市场,推进南宁国际都市休闲旅游区、大明山国际山地生态度假旅游区等重点项目开发建设,加快青秀山、昆仑关、上林金莲湖等一批重点景区改造升级。

李志勇

市旅游局,大明山管委会、青秀山管委会、昆仑关管委会,上林县人民政府

2、提升宾阳炮龙节、武鸣三月三歌圩、上林生态旅游养生节、马山黑山羊文化美食节等旅游节庆品牌,开展“月月旅游节”活动。

李志勇

市旅游局,宾阳县、武鸣县、上林县、马山县人民政府,大明山管委会

(五)

大力发展信息、金融等其他服务业

1、深化“数字南宁”建设,培育发展信息市场,加速社会信息化。

李志勇

市城乡数字化办

2、扶持信息服务业发展,构建南宁软件园。

石文怀

市工信委、市城乡数字化办

3、优化金融生态环境,促进金融业加快发展。

尹 纯

市金融办

四、着力扩大投资消费,加快转变经济发展方式

(一)

抓好项目前期工作

1、加强项目储备,推动市、部门及县区三级投资项目库建设,充实重点项目库,抓好政府投资项目计划编制工作,提高项目对投资增长的支撑力。

周家斌

市发改委

2、强化服务项目意识,完善固定资产投资前期工作服务中心运行机制,优化重点项目审批“绿色通道”,推进联审制,提高项目申报、审批效率。

周家斌

市固投办、发改委、市政务服务中心管理办

项目

主要目标任务

分管

市领导

责任单位

四、着力扩大投资消费,加快转变经济发展方式

(二)

抓好项目融资工作

1、积极争取中央和自治区资金。

周家斌

市财政局、发改委

2、深化政银企合作,充分发挥国有融资平台作用,拓展银行信贷融资主渠道。

周家斌

尹 纯

市财政局、金融办

3、探索投资主体多元化、融资方式多样化、运作方式市场化的城市建设新机制,推广采用资产融资租赁、BT、BOT等直接融资方式。

周家斌

尹 纯

市财政局、金融办、城乡建设委

4、采取扶持企业改制上市、建立融资担保风险补偿机制争取银行贷款等有效措施,缓解中小企业融资难问题。

周家斌

尹 纯

石文怀

市财政局、金融办、中小企业局

5、加强招商引资,鼓励民间投资,扩大社会投资。

周家斌

唐轶昂

市投资促进局、发改委

(三)

抓好项目供地工作

1、力争我市更多的项目纳入中央扩大内需项目、自治区层面统筹推进重大项目和重大民生工程,抓好土地收储工作,缓解项目用地压力。

周家斌

市发改委、国土局

2、完善征地拆迁政策和机制,妥善解决征地拆迁历史遗留问题。

周家斌

市国土局

3、创新安置模式,引进社会资金加快安置房建设,尽力做到“先安置、后拆迁”。

周家斌

市住房保障与房产管理局、城乡建设委

4、坚决制止违法占地、违法建设,加大闲置土地清理力度,对征而未供、项目不落实的批次用地,依法调整用于新的急需建设项目,提高有效供地率。

周家斌

市国土局、规划局、各城区政府

(四)

抓好项目推进工作

1、强化业主管理项目责任、市领导联系项目责任,健全项目协调例会等推进机制,扫清项目建设障碍。

周家斌

市固投办、城乡建设委

2、加强施工管理,加快施工进度,确保投资完成量。

周家斌

市城乡建设委

3、加强项目督查,改进政府投资项目建设管理,确保资金安全和工程质量过硬。

周家斌

市固投办、城乡建设委、财政局、审计局

项目

主要目标任务

分管

市领导

责任单位

四、着力扩大投资消费,加快转变经济发展方式

(五)

积极扩大消费需求

1、适应消费升级转型的需要,培育餐饮、旅游、健身、休闲、娱乐、教育、文化等消费热点。

李志勇

市商务局,各县区人民政府

2、积极开展各类促消费活动,继续办好南宁消费购物节。

李志勇

市商务局,各县区人民政府

3、开展家电汽车“以旧换新”活动,推进“家电下乡”、“摩托车下乡”。

李志勇

市商务局,各县区人民政府

4、加强对生活必需品市场调控,做好市场供应及价格监测工作,力促市场货丰价稳。

李志勇

市商务局,物价局

五、着力打好五象新区开发、交通基础设施完善、打造“中国水城”攻坚战,加快建设现代生态宜居城市

(一)

继续打好五象新区开发攻坚战

1、实施“三馆带三街”(即广西城市规划建设展示馆、美术馆、铜鼓博物馆和金融街、文化街、民族风情街)的组团布局,加快总部基地、中国-东盟国际物流基地及广西文化城、广西体育城建设,尽快形成新的城市中心

肖志钢

五象新区指挥部,市规划局

2、突出抓好路网建设、重大公益项目、总部基地项目、房地产及回建安置项目建设五大重点,力争全年完成投资60亿元以上,平乐大道、玉洞大道二期、龙岗大道二期、银海大道二期等主干道全线贯通,总部基地路网13条道路、蟠龙片区路网19条道路建成使用,新区路网框架基本形成,年底路网覆盖面积达100平方公里以上。

肖志钢

五象新区指挥部

项目

主要目标任务

分管

市领导

责任单位

五、着力打好五象新区开发、交通基础设施完善、打造“中国水城”攻坚战,加快建设现代生态宜居城市

(二)

继续打好交通基础设施完善攻坚战

1、进一步完善区市联系机制,推进58个项目建设,计划投资280亿元,力争完成300亿元,加快构建顺畅便捷的出市、出城和市区交通网络。

周家斌

石文怀

市发改委、交通运输局

2、城市公交方面,重点抓好轨道交通一号线一期工程。铁路方面,续建火车东站,推进云桂、南广铁路等项目建设。

石文怀

市轨道办、铁建办

3、公路方面,加快外环高速(三岸收费站外移)、六景至钦州港、来宾至马山、马山至平果高速、柳州至南宁第二通道高速及西乡塘客运站、货运南站等公路运输枢纽场站建设。

石文怀

市交通运输局

4、民航方面,续建吴圩机场航站楼扩建工程,加快建设南宁国际门户枢纽机场。

周家斌

石文怀

市发改委,江南区人民政府,经开区管委会,广西机场管理集团

5、黄金水道方面,续建南宁港一期工程,新开工老口航运枢纽项目,加快邕宁梯级水利项目前期工作。

石文怀

市黄金水道办,邕宁区人民政府,市交通水利投资公司

(三)

继续打好打造“中国水城”攻坚战。

1、计划实施45个项目,完成投资36.83亿元,打造“两江八湖”美景(“两江”:指竹排江、可心江;“八湖”:指南湖、民歌湖、茅桥东湖、茅桥西湖、青秀湖、相思湖、可利湖、明月湖)。重点完善提升南湖-竹排江-民歌湖工程、明月湖环境综合整治一二期等10项续建工程,推进凤凰江、沙江河环境综合整治等5个新建项目,推进黄茅坪冲沟上游综合整治、青秀湖公园东段工程等5个项目前期工作,尽快形成“水畅、湖清、岸绿、景美”的城市核心水系景观。

周家斌

市水城办,青秀区人民政府,相思湖新区管委会

2、加强内河长效管理,加快邕江两岸改造,绿化、美化、彩化邕江两岸。

周家斌

温守荣

肖志钢

市水城办、城管局、园林局、规划局、林业局,青秀区、西乡塘区、江南区、良庆区人民政府

项目

主要目标任务

分管

市领导

责任单位

五、着力打好五象新区开发、交通基础设施完善、打造“中国水城”攻坚战,加快建设现代生态宜居城市

(四)

继续推进新区开发与旧城改造

1、完善凤岭片区基础设施,加快凤岭南路、高坡岭路等项目建设,开工建设凤岭北片区路网完善工程,力争年内路网成型。

周家斌

市城乡建设委,青秀区人民政府

2、规划建设吴圩空港新城,整合建设相思湖新区及五合大学城,加快外东环地区发展。

周家斌

市发改委、规划局,相思湖新区管委会,青秀区人民政府

3、启动旧城改造三年计划,探索旧城改造新模式,重点突破5~6个旧改片区的招商出让、改造建设工作,力争推进1~2个政府主导、净地出让的旧城改造试点项目。

周家斌

市城乡建设委,各城区政府

4、完善城中村改造建设管理政策,启动实施邕江沿岸混合用地综合改造工程。

周家斌

市城乡建设委

(五)

继续提升城市规划管理水平

1、根据“十二五”规划,完善近期建设规划,抓好各类控制性详细规划和专项规划的编制、修编工作,提高规划编制质量。

周家斌

市规划局

2、提升“中国绿城”,打造“中国水城”,做好山、水、树文章,构建以水为主,山、水、林结合的城市生态景观。强化规划执法,坚决制止乱搭乱建等违章违法行为。

周家斌

市规划局

3、抓好“数字城管”系统升级,推进数字化城管向县域延伸。

肖志钢

市城管局

4、抓好“城乡清洁工程”向乡镇、城中村、城乡结合部拓展延伸,加强市容市貌综合整治,建立城市卫生管理长效机制,防止“五乱”现象反弹。

肖志钢

市城管局

5、综合施策、多措并举,治理城市交通拥堵。

周家斌

温守荣

石文怀

市公安局、交通运输局、城市管理局、城乡建设委、规划局,各城区人民政府

项目

主要目标任务

分管

市领导

责任单位

六、着力推进节能减排,加快建设生态文明示范市

(一)

积极创建国家森林城市、国家生态园林城市,争取年内各项指标达标

1、开展“绿满南宁造林绿化工程”,新种大树20万株。

温守荣

市林业局、园林局,各县区人民政府

2、基本建成开放体育休闲公园、凤岭儿童公园、五象新区滨江公园、青秀湖公园。

温守荣

市园林局,各城区人民政府

3、启动建设邕江滨水公园二期、安吉花卉公园二期、江南公园、青秀山森林植物园。

温守荣

市园林局,各城区人民政府

(二)

积极创建国家环保模范城市

1、强化目标责任管理和监督检查,推进节能减排。

周家斌

市发改委

2、高度重视建筑节能,突出抓好重点耗能行业节能,实施淀粉、酒精、制糖等行业废水治理和垃圾废液、污泥治理工程。

周家斌

石文怀

市发改委、城乡建设委、环保局、工信委

3、继续提高城镇污水集中处理率和垃圾无害化处理率,培育环保产业。

周家斌

石文怀

肖志钢

市城乡建设委、城管局、环保局

4、推行清洁生产,发展循环经济。

石文怀

市工信委、环保局

5、启动重金属污染防治,推进机动车尾气、城市道路和工地扬尘污染防治。

石文怀

肖志钢

市环保局、交通运输局、城管局

6、加强农村环境保护,加大水源地及其汇水区污染治理力度,全面实施农村连片综合整治规划。

石文怀

市环保局

七、着力保障和改善民生,加快建设社会和谐稳定模范市

(一)

实施积极的就业政策

1、健全面向全社会劳动者的创业服务体系,推进国家级创业型城市建设,促进以创业带动就业,在每个城区新建1~2条“创业街”。

吕 洁

肖志钢

市人力资源和社会保障局、城管局

2、强化失业调控,推出一批充分就业示范社区。

吕 洁

市人力资源和社会保障局

3、打破城乡分割,建立面向全体劳动者的职业培训制度,引导农村劳动力有序转移就业,培训进城务工人员、农村转移就业劳动力5万人。

吕 洁

市人力资源和社会保障局

项目

主要目标任务

分管

市领导

责任单位

七、着力保障和改善民生,加快建设社会和谐稳定模范市

(二)

加强社会保障体系建设

1、以城镇无收入人员、老工伤人员、农民工、灵活就业人员、被征地农民等特殊群体为扩面重点,深化保基本、广覆盖、分层次、可持续的社会保障体系建设。

吕 洁

市人力资源和社会保障局

2、新增基本养老、工伤保险参保人员2.1万人、5万人,城镇职工、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险参保率均达90%以上。

吕 洁

市人力资源和社会保障局

3、完善社会救助制度,提高城乡低保、农村五保供养标准,把各县职工失业保险待遇提到市本级水平,逐步解决关闭破产国企退休人员医疗保障问题。

吕 洁

温守荣

市民政局、市人力资源和社会保障局,各县区人民政府

4、完善住房保障政策,做好保障性安居工程补缺增量工作,新开工建设廉租房3000套,续建3100套,年内实施廉租房保障25000户;新开工建设(筹集)公共租赁房4000套,续建1550套。

周家斌

市住房保障和房产管理局

5、加大棚户区改造、危旧房改房及农村危房改造力度,逐步建立起多层次的住房保障体系。

周家斌

市住房保障和房产管理局、城乡建设委

(三)

加强公共医疗卫生工作

1、积极稳妥推进医疗卫生体制改革,加快完善国家基本药物制度、新型农村合作医疗制度,健全基层医疗卫生服务体系、城市社区卫生服务体系,推进公立医院改革,促进基本公共卫生服务逐步均等化。

周家斌

吕 洁

李国忠

市发改委、财政局、人力资源和社会保障局、卫生局、食品药品监督管理局

2、做好传染病、重大疾病防控和卫生应急工作,加快艾滋病治疗关怀中心等一批重点项目建设。

李国忠

市卫生局、财政局、发改委、爱卫办

3、广泛开展爱国卫生运动,创建国家卫生城市,建设健康城市。

吕 洁

李志勇

李国忠

市卫生局、爱卫办、城乡建设委、城管局、商务局、工商局、食品药品监督管理局、质监局

4、加强食品药品安全监管,有效防范和遏制重特大食品药品安全事件发生。

李国忠

市食品药品监督管理局

5、加强人口计生社会管理和公共服务网络建设,促进人口长期均衡发展。

温守荣

市人口计生委

项目

主要目标任务

分管

市领导

责任单位

七、着力保障和改善民生,加快建设社会和谐稳定模范市

(四)

全力维护社会稳定

1、加强和改进信访工作,继续实施多部门联合接访和全市“公开大接访暨与民沟通日”活动,办好“信访绿色邮政”,提高群众满意度。

温守荣

市信访局,各县区人民政府

2、加快应急联动系统升级,提升应急处置能力和水平。

温守荣

市应急办

3、推进社会治安视频监控工程建设,完善“大防控”体系,加强社会治安综合治理,开展新一轮禁毒、防艾人民战争和“平安南宁”创建活动,维护公共安全。

温守荣

李国忠

市公安局、综治办、卫生局,各县区人民政府

4、严格执行安全生产目标管理考核和“一岗双责”制度,加强重点行业和领域监管,强化安全隐患排查治理,切实提高防范和处置重特大事故能力。

石文怀

市安监局

(五)

继续为民办实事

1、安排财政资金21.78亿元,办好20项实事工程,解决一批关系群众切身利益的突出问题。

周家斌

市人民政府办公厅、财政局,市政府各相关部门,各县区人民政府

2、加强价格监管和市场调控,抑制食品、住房等价格过快上涨。

周家斌

市物价局

3、积极应对人口老龄化,发展老年人关怀事业,推进城市“居家养老”服务体系建设。

温守荣

市老龄委、民政局

4、发展扶残助困事业,帮助残疾人家庭建设无障碍设施,为智力残疾、精神残疾和重度身体残疾人员提供托养服务,支持市社会福利院儿童引导式教育楼建设。

周家斌

温守荣

市城乡建设委、财政局残联、民政局

八、着力发展文化事业和文化产业,加快提升城市文化软实力

(一)

优先发展教育事业

1、足额安排经费投入,确保九年义务教育巩固率提高1个百分点。

周家斌

吕 洁

市教育局、财政局

2、落实资助学生政策,努力解决贫困家庭学生“读不起书”问题。

吕 洁

市教育局

3、实施校舍安全工程,对存在安全隐患的中小学校舍进行加固改造、重建或避险搬迁。

周家斌

吕 洁

市教育局、城乡建设委

4、启动实施“全区中小学校规划布局调整试点城市”工作,调整优化学校布局,推进住宅小区配套义务教育阶段学校、幼儿园建设。

周家斌

吕 洁

市城乡建设委、教育局、规划局、住房保障与房产管理局、国土局

项目

主要目标任务

分管

市领导

责任单位

八、着力发展文化事业和文化产业,加快提升城市文化软实力

(一)

优先发展教育事业

5、提升高中教育、职业教育、高等教育办学质量。加强教育国际交流与合作。

吕 洁

市教育局

6、加快推进邕江大学新校区等重点教育工程项目建设。

周家斌

吕 洁

肖志钢

市发改委、教育局,威宁公司

(二)

繁荣发展文化事业和产业

1、加快建设市博物馆、南宁民族艺术基地、广西文化艺术中心和民歌博物馆等一批城市标志性文化设施,推进乡镇综合文化站、村级公共服务中心建设,完善公共文化设施和服务体系。

吕 洁

温守荣

李国忠

市文化新闻出版局、体育局、卫生局、人口计生委

2、开展“万场电影下乡”、“百戏下乡”、“乡村文艺大展演”等群众性文化活动,丰富基层群众文化生活。

吕 洁

市文化新闻出版局、广播电影电视局、文明办

3、积极发掘历史文化遗产,加强非物质文化遗产保护和开发。

吕 洁

市文化新闻出版局

4、大力发展文化产业,创作精品文化,打造一批本地特色和民族特色文化品牌,促进网络文化、动漫等文化创意产业发展。

吕 洁

市文化新闻出版局

5、进一步拓展与东盟国家的文化交流和合作。

吕 洁

市文化新闻出版局

6、推进广播影视公共服务体系建设,确保广播电视安全播出。

吕 洁

市广播电影电视局

(三)

积极发展体育事业和产业

1、广泛开展全民健身活动,抓好竞技体育和业余训练。

李国忠

市体育局

2、加快南宁体育运动学校、广西体育中心等项目建设。

李国忠

市体育局

3、办好国际龙舟邀请赛、国际半程马拉松赛、国际棋牌邀请赛等重大体育赛事,组团参加第七届全国城市运动会,启动2014年世界体操锦标赛申办工作。

李国忠

市体育局

(四)

加强精神文明建设

1、巩固深化全国文明城市创建成果,推进城乡精神文明创建工作。

吕 洁

市文明办

2、加强公民思想道德建设,深入开展“和谐建设在基层”和社会志愿服务活动,大力弘扬“能帮就帮,敢做善成”南宁精神。

吕 洁

市文明办、团市委

3、开展争创“全国双拥模范城市”活动,巩固军政军民团结。

温守荣

市双拥办

项目

主要目标任务

分管

市领导

责任单位

九、着力扩大开放合作,加快发展开放型经济

(一)

深化区域合作

1、积极推动南宁-新加坡经济走廊建设,参与泛北部湾经济区合作及大湄公河次区域合作。

李志勇

肖志钢

唐轶昂

市北部湾办、投资促进局、商务局

2、培育区域性国际商务市场,制定扶持东盟商务区12国园区商业街发展的政策措施,确保在今年中国-东盟博览会期间开街,使之充分体现12国特色,成为对外交流合作的示范区,打造永不落幕的国际博览会。

李志勇

市商务局、三街一区办,青秀区人民政府

3、深化与长三角、珠三角、港澳台及日、韩等发达国家和地区的交流合作,积极承接东部产业转移,争取成为国家“落实内地与港澳关于建立更紧密经贸关系的安排”示范城市。

李志勇

石文怀

唐轶昂

市工信委、投资促进局、商务局,各开发区管委会

4、主动承接“北钦防”石化、钢铁、林浆纸、能源等产业链延伸,发展配套产业。

石文怀

市工信委

(二)

扩大招商引资

1、充分利用中国-东盟博览会平台和12国商业街的作用,增进与境外商(协)会、知名企业及国际投资促进机构的联系沟通,拓宽境外招商网络和渠道。

唐轶昂

市投资促进局

2、加强境内、境外招商,抓好招商服务和项目“大兑现”工作,提高合同履约率、资金到位率和项目开工率。

唐轶昂

市投资促进局

(三)

发展外经外贸

1、用足用好国家和自治区外贸优惠政策,扩大与东盟、日韩贸易规模,巩固欧美市场,拓展非洲和拉美市场。

李志勇

市商务局

2、培植外贸出口企业,调整出口商品结构,扶持大宗优势产品、机电和高新技术产品出口,发展转口贸易。

李志勇

市商务局

3、加快农产品加工出口基地建设,培育优势农产品出口产业。

李志勇

市商务局

4、培育“走出去”主体,引导扶持企业到境外特别是东盟国家投资办厂、设立营销网点和售后服务机构,开展境外工程承包。

李志勇

石文怀

市商务局、工信委

项目

主要目标任务

分管

市领导

责任单位

十、着力深化改革创新,加快完善科学发展体制机制

(一)

深化重点领域和关键环节改革

1、完成新一轮政府机构改革。

周家斌

市编委办

2、推进扩权强县改革,全面实施自治区直管县财政体制,调整理顺市、县(区)两级财政税收分成关系,加强社会综合治税工作。

周家斌

市发改委、财政局、国税局、地税局

3、积极稳妥推进资源性产品价格和环保收费改革。

周家斌

市发改委、物价局

4、深化集体林权制度改革、国有林场和国有林区改革。

温守荣

市林业局

5、推进统筹城乡改革、农村小型水利体制和农村公路建设管理养护体制改革。

周家斌

温守荣

石文怀

市发改委、市水利局、市交通运输局,各县区人民政府

(二)

加强自主创新和人才队伍建设

1、推进创新型城市和国家科技进步示范市建设,深入实施自主创新战略,启动实施第五轮创新计划,突破一批重要领域核心技术和行业共性关键技术。

李志勇

市科技局

2、推进人才强市战略,实施重点人才开发工程,培养和引进高层次创新创业型人才,大力开发农村、基层一线人力资源。

吕 洁

市人力资源和社会保障局



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